Следует заметить, что важнейшей составляющей планов Пентагона по реформированию армии является качество набора и подготовки личного состава вооруженных сил. Чтобы поддерживать необходимый уровень численности вооруженных сил, Пентагон должен набирать каждый год 160 тыс. мужчин и женщин в регулярные формирования и еще 130 тыс. в Национальную гвардию и резерв.
До Ирака военная служба в Соединенных Штатах была достаточно безопасной, а значит, популярной и финансово привлекательной стартовой площадкой для многих американцев, особенно из малообеспеченных семей. В настоящее время ситуация изменилась. Несмотря на все свои усилия, вербовочные центры не выполняют планов по набору. К примеру, в 2008 г. в учебные лагеря Пентагона было отправлено на 27% новобранцев меньше, чем было запланировано. После начала войны в Ираке Министерство обороны США все сильнее ощущает нехватку новобранцев. Особенно страдают от этого Сухопутные войска, несущие основное бремя боевых операций и большую часть потерь.
Не фоне общего некомплекта боевых подразделений американской армии рядовым и сержантским составом ощущается даже нехватка младших офицеров, некомплект которых на середину 2008 г. составлял около 30%.
Помимо того, общее ухудшение качественных характеристик населения соответствующей возрастной категории существенно усложняет планы набора. На сегодняшний день, по заявлениям специалистов командования набора, из добровольцев Сухопутных войск США (USAREC - US Army Recruiting Соmmаnd) около 75% лиц призывного возраста по разным причинам негодны к службе в армии.
Согласно статистическим ванным, в стране проживают около 32 млн. граждан в возрасте от 17 до 24 лет. Вместе с тем лишь около 5 млн. из них соответствуют требованиям, предъявляемым к службе. Среди тех, кто не подходит под стандарты американской армии (в среднем 27 млн. человек), 4,6 млн. составляют лица с криминальным прошлым или находящиеся под следствием, а также страдающие алкоголизмом, наркоманией или ожирением. Еще около 2 млн. имеют другие заболевания. Все остальные (немногим более 20 млн.) не подходят по уровню своего интеллектуального и физического развития.
Финансовая сторона службы в армии также не становится определяющей для современной американской молодежи. Жалованье, которое предлагают новобранцем в Сухопутных войсках США, сравнительно невелико. Рядовой, прослуживший менее двух лет, получает около 16 тыс. долларов в год, не считая дополнительных надбавок, капрал или специалист с четырьмя годами выслуги - около 25 тыс., а сержант, посвятивший службе шесть лет и более, около 31 тыс. долларов. Но, как утверждают рекрутёры, в среднем, с учетом надбавок военнослужащий получает больше, чем имеющий тот же опыт и заслуги гражданский специалист или полицейский. Например, если с учётом льгот и вычетов патрульный полицейский зарабатывает в год около 37 тыс., то сержант военной полиции уже 47 тыс. долларов.
Исходя из объективных социально-демографическнх процессов, а также учитывая постоянно снижающийся престиж военной службы, в первую очередь в связи с войной в Ираке и операцией в Афганистане, Министерство обороны США вынуждено предпринять ряд дополнительных мер по изменению политики набора в армию.
Для решения проблемы укомплектованности американских сухопутных войск расширена практика привлечения на военную службу граждан других государств. В частности, руководство Пентагона анонсировало рассчитанную на год экспериментальную программу, согласно которой завербоваться в армию теперь смогут не только обладатели вида на жительство ("грин кард"), но и студенты-иностранцы, проходящие обучение в вузах США, обладатели рабочих виз, а также лица, получившие в стране статус беженцев. Согласно статистическим данным, в настоящее время в списочном составе в сухопутных войсках числятся около 30 тыс. выходцев более чем из 100 стран мира.
С поступлением на службу иностранцам предоставляется право начать процесс натурализации и получения гражданства, на что при обычном порядке они могли бы рассчитывать только после пяти лет проживания в США. Администрация и военное руководство пошли даже на снижение требований, предъявляемых к кандидатам на получение американского гражданства, проходящим службу в армии. Послабления коснулись, прежде всего, языковых требований - отныне военнослужащим необходимо понимать английский язык, а не знать его, как это было установлено ранее.
Армейская служба становится привлекательной для многих иммигрантов.
На официальном сайте Сухопутных войск перечислены следующие требования для желающих служить в сухопутных войсках:
возраст от 17 до 34 лет;
гражданство - США или наличие вида на жительство;
семейное положение - быть неженатым (незамужней) или семейным, но при этом иметь не более двух детей.
Требования к образованию минимальны и сводятся к уровню обычной средней школы. Кроме этого, призывник должен пройти медкомиссию и тест на физическую подготовленность, набрав по крайней мере 50 баллов за каждый из трех тестов в зависимости от возрастной категории. Например, если вам от 27 до 31 года, придется отжаться минимум 30 раз, сделать 36 приседаний и пробежать 2 мили (чуть больше 3 км) за 17 минут 54 секунды (для женщин - 20 минут 30 секунд).
Увеличить набор в армию руководство военного ведомства решило, в частности, из-за нехватки врачей, военнослужащих технического и обслуживающего персонала, владеющих иностранными языками. Самым востребованным является арабский, который необходим на Ближнем и Среднем востоке. Следует подчеркнуть, что сегодня Пентагон заинтересован также в рекрутах, владеющих весьма специфическими языками, такими как албанский, корейский, фарси, турецкий, чешский, малайский, суахили и др.
Высоко востребованы кандидаты для зачисления па службу в сухопутные войска со знанием русского языка. В предыдущие годы Пентагон провел необычную рекламную кампанию: на всей территории США стали вывешиваться рекрутские плакаты, призывающие идти на службу людей, владеющих русским языком. На них был изображен широко известный по карикатурам Дядюшка Сэм, указывающий на рассматривающего этот плакат пальцем, а ниже надпись на русском: "Я хочу Вас".
За знание иностранных языков американским военнослужащим доплачивают: за один язык 400 долларов в месяц, а за несколько надбавка может доходить до тысячи. Сейчас, по официальной статистике, в сухопутных войсках страны служат около 14 тыс. таких специалистов, включая резервистов.
Таким образом, предпринимаемые военным ведомством меры свидетельствуют о том, что оно всячески стремится не сокращать набор добровольцев для службы в сухопутных войсках, пытается всеми способами поддерживать работу рекрутских агентств, несмотря на снижение уровня требований, предъявляемых к кандидатам на службу.
Результатом проводимых в настоящее время мероприятий по реформированию Сухопутных войск США является создание органов управления и соединений с качественно новой организационной структурой, оснащенных перспективными видами вооружения и военной техники. По мнению американского военного командования, они способны самостоятельно или в составе объединенных группировок войск (сил) эффективно решать весь комплекс задач в ходе наступательных и оборонительных операций, а также операций по стабилизации обстановки.
Следует отметить, что наряду с положительными сторонами проводимых реорганизационных мероприятий в сухопутных войсках эксперты отмечают и ряд недостатков и трудностей. По утверждениям специалистов Пентагона, главными из них являются: не достигнуты цели в обеспечении требуемого времени переброски бригад за счет уменьшения массогабаритных характеристик перспективных образцов вооружения и военной техники (новые бригады всего на 5% легче бронетанковых бригад старого типа); невозможно реализовать планы по переходу на модульную структуру без дополнительного увеличения численности личного состава (переход на новые штаты требует увеличения общей численности не менее чем на 76 тыс. человек) и ряд других.
Ко всему прочему, по расчётам американских специалистов, сумма расходов на реформирование в период с 2010 по 2030 год может превысить 400 млрд. долларов и ляжет дополнительным бременем на налогоплательщиков.
Сейчас этот форум просматривают: Yandex [Bot] и гости: 10