Кто предупредил Сталина

Темы по военной истории

Кто предупредил Сталина

Сообщение EvMitkov » 23 июн 2011, 04:50

Доброго времени суток всем!
Не так давно мне встретилась довольно любопытная публикация - историческое расследование публициста Николая ДОБРЮХИ:
«Военный дневник Буденного» и тайна начала войны
О качестве работы нашей разведки, о её уровне я уже поднимал вопрос тут:
http://dogswar.ru/forum/viewtopic.php?f=7&t=249#p755
В преддверии 70-летия начала Великой Отечественной войны «АН» продолжают публиковать историческое расследование публициста Николая ДОБРЮХИ ( №22 – 9.06.2011).
Знал ли Сталин точный срок нападения Германии? Если знал – то откуда? Когда узнал? Что мог и что уже не мог сделать? Автор опирается на не публиковавшийся ранее источник – «Военный дневник первого зама наркома обороны маршала Буденного», а также ряд архивных материалов, еще не введенных в широкий научный оборот.
В номере приведены документы, подтверждающие: Сталин – знал! Но откуда – ведь агентуре он до конца не доверял?


Борман, Чехова или Шуленбург?
Итак, Сталин называет «дезин­форматором» агента «Старшину», не верит «Корсиканцу» и Зорге. Логично предположить, что у Сталина был другой источник, причем уровнем выше. Кто? Человек из непосредственного окружения Гитлера? Или просто близкий к нацистской верхушке?
Дальше начинаются версии – в том числе и головокружительные. Мартин Борман... Ольга Чехова... Увы. Никаких реальных подтверждений.

В последние годы появились предположения, что «источником» №1 мог быть посол Германии в СССР граф Вернер фон Шуленбург. Дипломат с 40-летним стажем, он почитал Бисмарка и помнил установку «железного канцлера»: самыми большими ошибками для Германии станут война на два фронта и война с Россией. Позднее Шуленбург превратился в убежденного врага гитлеровского режима, за участие в «заговоре 20 июля 1944 г.» был повешен. Но опять же – никаких доказательств его предвоенного сотрудничества с нами.

Между тем, увлеченные поисками агента №1, мы не задаем себе самый простой вопрос: а когда этот предполагаемый суперагент мог узнать о грядущем нападении? Ведь по логике – только после того, как соответствующее решение примут в Берлине. А когда оно было принято?

Дневник Геббельса

Откроем рассекреченный ныне дневник министра пропаганды гитлеровской Германии доктора И. Геббельса:

«16 мая 1941 г. Пятница. На Востоке должно начаться 22 мая. Но это в какой-то мере зависит от погоды…»

(То есть 16 мая даже Гитлер еще точно не знал, когда все начнется. Откуда же было знать остальным, в том числе и Сталину? Планы нападения все время меняли погода и всякие неувязки в ходе военных приготовлений. При этом был все-таки срок, после которого восточная кампания во многом теряла смысл – ведь целью ее было победить Россию до зимы. И объективно таким крайним сроком мог стать один из последних десяти дней июня).

Напоминая имена

Упоминаемый в тексте советский агент «Старшина» – офицер штаба люфтваффе лейтенант Харро Шульце-Бойзен. «Корсиканец» – научный советник министерства экономики Арвид Харнак. Оба были не только убежденными антифашистами, но и осведомленными «источниками».


«24 мая 1941 г. Суббота. Мы усердно распускаем по всему свету слухи о высадке в Англии…

5 июня 1941 г. Четверг. Наши высказывания насчет предстоящей высадки (на Британские острова – Авт.) уже начинают действовать. А затем сможем действовать мы, пользуясь всеобщей неразберихой…

14 июня 1941 г. Суббота. Английские радиостанции уже заявляют, что сосредоточение наших войск против России – блеф, которым мы прикрываем свои приготовления к высадке в Англии. Такова и была цель задумки!

15 июня 1941 г. Воскресенье. Из перехваченной радиограммы (…) Москва приводит в боевую готовность военно-морской флот. Значит, дело там обстоит не так уж безобидно, как хотят показать…»


Эти слова Геббельса свидетельствуют, что, вопреки привычному мнению, Сталин говорить-то говорил о своем неверии в нападение Германии летом 1941 г., однако принимал необходимые меры!

Однако Гитлер по-прежнему не определился с точным днем и часом нападения. За 6 дней (!) до начала военных действий Геббельс записывает:

«16 июня 1941 г. Понедельник. Вчера (…) во второй половине дня фюрер вызывает меня в Имперскую канцелярию. (…) Фюрер подробно разъясняет мне положение: нападение на Россию начнется, как только закончится сосредоточение и развертывание войск. Это будет сделано примерно в течение недели. (…) Италия и Япония получат только извещение о том, что мы имеем намерение в начале июля направить России ультимативные требования. Это быстро станет известным. (…) Чтобы завуалировать подлинную ситуацию, необходимо и далее неотступно распространять слухи: мир с Москвой! Сталин приезжает в Берлин!..

17 июня 1941 г. Вторник. Все подготовительные меры уже приняты. Это должно начаться в ночь с субботы на воскресенье в 3.00. (Вот оно!!! – Авт.).

18 июня 1941 г. Среда. Мы настолько захлестнули мир потоком слухов, что уже и я сам с трудом ориентируюсь… Наш наиновейший трюк: мы планируем созыв большой мирной конференции с участием также и России…

21 июня 1941 г. Суббота. Вопрос о России с каждым часом становится все драматичнее. Молотов (вчера) попросил визита в Берлин, но получил резкий отказ…

22 июня 1941 г. Воскресенье. (…) нападение на Россию начинается ночью в 3.30… Сталин должен пасть…»


(Характерна пометка Геббельса, уточняющая время: «вчера»).

Без суперагента

Иначе говоря – кто бы ни был советским суперагентом, о нападении немцев он никак не мог узнать раньше 17 июня.

Но, может, сам поиск этого суперагента – ложный путь? И его просто не было? Ведь разведка добывает информацию по разным каналам. Есть, например, и такой – перехват дипломатических сообщений.

Помните слова из дневника Геббельса от 16 июня: довести до сведения Италии и Японии, что в июле Германия намерена направить России ультиматум? Задача – «завуалировать подлинную ситуацию».

Но дипломаты ведь еще общаются между собой, обсуждают текущие события в неофициальном порядке. Тем более – такой повод! Вот и Шуленбург тогда беседовал с послом Италии в СССР Россо.

Согласно шифровке, перехваченной советскими спецслужбами, 19 июня 1941 г. Россо направил в МИД Италии сообщение, в котором говорилось: Шуленбург в строго конфиденциальном порядке сказал ему, «что его личное впечатление (…), что вооруженный конфликт неизбежен и что он может разразиться через два-три дня, возможно, в воскресенье».

Оставшееся время

Теперь, если мы сведем вместе все имеющиеся на этот счет документы (в том числе приведенные в прошлом номере), то они следующим образом ответят на поставленные вопросы: когда и откуда Сталин узнал о предстоящем нападении, какова была дальнейшая логика его действий?

Шифровка Россо, судя по всему, сразу оказалась у Сталина.
И он дал указание Молотову срочно обратиться в МИД Германии. Однако, как записал в своем дневнике Геббельс в субботу 21 июня 1941 г.: «Молотов (вчера) попросил визита в Берлин, но получил резкий отказ…»

«Вчера»… То есть – 20 июня. А ответ пришел на следующий день – 21 июня. Получив его с комментарием, что «это следовало бы сделать на полгода раньше», Молотов понял: перехваченные слова Шуленбурга уже не просто предположение. И тут же отправился в Кремль. Когда он вошел в кабинет Сталина, часы показывали 18.27.

Дальше произошло то, что описывает в своем «Военном дневнике» Буденный:

«…21 июня в 19 часов были вызваны Тимошенко, Жуков (начштаба РККА) и я (замнаркома обороны). И.В. Сталин сообщил нам, что немцы, не объявляя нам войны, могут напасть на нас завтра, т.е. 22 июня, а поэтому, что мы должны и можем предпринять сегодня же и до рассвета завтра 22.06.41.

Тимошенко и Жуков заявили, что, «если немцы нападут, то мы их разобьем на границе, а затем на их территории». И.В. Сталин подумал и сказал: «Это несерьезно». И обратился ко мне и спросил: «А Вы как думаете?» Я предложил следующее:

Во-первых, немедленно снять всю авиацию с приколов и привести ее в полную боевую готовность. Во-вторых, войска погран(ичных) и воен(ных) округов выдвинуть на границу и занять ими позиции, приступив немедленно к сооружению полевой фортификации… (далее следует перечисление других предложений Буденного. – Авт.).

За этой линией обороны развернуть резервный фронт, где будут обучаться отмобилизованные дивизии и части, которые производят все фортификационные работы, как на фронте, но резервном.

…Это надо делать и потому, что пр(отивни)к уже стоит на нашей границе в полной боевой готовности, выставив многомиллионную армию, армию – уже имеющую боевой опыт, которая только ждет приказа и может не дать нам отмобилизоваться».

И.В. Сталин сказал, что «Ваши соображения правильные, и я беру на себя поговорить по вопросу авиации с комвойсками округов, а наркому и штабу дать указания округам».

«Вы знаете, что у нас сейчас делается на границе?»
Я ответил, что нет, не знаю…

Оказывается, (…) нарком обороны делает оборонительную линию по всей новой границе после 1939 года и вывез все вооружение из бывших укрепленных районов и свалил его кучами по границе и там же на границе работало свыше миллиона людей (рабочая сила), которые в большей своей части попали к немцам, оружие сваленное также попало к немцам, а бывшие укрепрайоны остались обезоруженными.

После этого обмена мнениями т. Сталин попросил собрать Политбюро… И.В. Сталин информировал Бюро, что при обмене мнениями выяснилось, что у нас нарком обороны и штаб вопросами обороны занимаются поверхностно и необдуманно, и даже несерьезно.

Тов. Сталин предложил «образовать особый фронт, подчинив его непосредственно Ставке, и назначить Буденного командующим фронтом…

Я после принятых решений на Политбюро ЦК ВКП(б) пошел прямо к себе на работу…

В 4.01 22.06.41 мне позвонил нарком т. Тимошенко и сообщил, что немцы бомбят Севастополь и нужно ли об этом докладывать
т. Сталину? Я ему сказал, что немедленно надо доложить, но он сказал: звоните Вы! Я тут же позвонил и доложил не только о Севастополе, но и о Риге, которую немцы также бомбят. Тов. Сталин спросил: а где нарком? Я ответил: здесь со мной рядом (я уже был в кабинете наркома). Тов. Сталин приказал передать ему трубку…

Так началась война!»

Материал НЕОДНОЗНАЧНЫЙ, НО - ЛЮБОПЫТНЫЙ.
Что скажете, мужики?

С уважением, Е.М.
Не пытайтесь загнать меня в угол - тогда я добрый
Аватара пользователя
EvMitkov
 
Сообщения: 17651
Зарегистрирован: 02 окт 2010, 02:53
Откуда: Россия, заМКАДье; Ростовская область.

Re: Кто предупредил Сталина

Сообщение гришу » 14 июл 2011, 02:28

Я! тут ворвусь... к EvMitkov
Был вопрос...
1) Знал ли Сталин точный срок нападения Германии?
Если в крадце. Нет не знал... у него были "свои" мнения.
№1 Пакт о не наподении...
№2 ...в войсках вермахта... не было! Зимнего обмундирования...
№3 Раздел территорий, уже произошол...
№4 Расчитывал, что Алоизыч "попрёт" на "Туманный Альбион"...
Есле мало. Можно ещё пару тройку... мотиваций. Обосновать.
2) Когда узнал?
Да как в песне... ровно в четыре часа.
Ушёл в себя. Вернусь не скоро…
Аватара пользователя
гришу
 
Сообщения: 10960
Зарегистрирован: 14 июл 2011, 01:44

Re: Кто предупредил Сталина

Сообщение EvMitkov » 17 июл 2011, 03:49

Доброго времени суток!

Знал ли Сталин...
Моё ЛИЧНОЕ мнение таково: (акцентирую - мнение личное, ни в коей мере на истину в последней инстанции не претендующее):
Сталин НЕ ЗНАЛ.
Сталин НЕ ВЕРИЛ.
Сталин НЕ ХОТЕЛ ВЕРИТЬ.
И ни один политик, ни один стратег - путь и самый гениальный и прозорливый! - верить бы НЕ СТАЛ.

Вековечный кошмар прусской военщины - война на два фронта.
Категорический перевес РККА в стратегических силах и средствах.
Категорический перевес в ресурсной составляющей государственных образований.
И т.д. и т.п.

Политическая же - а вернее, дипломатическая сторона - вторична. Пакты, договоры, альянсы, блоки - кто и когда их соблюдал, ежели на горизонте начинала маячить ВЫГОДА?
Не пытайтесь загнать меня в угол - тогда я добрый
Аватара пользователя
EvMitkov
 
Сообщения: 17651
Зарегистрирован: 02 окт 2010, 02:53
Откуда: Россия, заМКАДье; Ростовская область.

Re: Кто предупредил Сталина

Сообщение гришу » 18 июл 2011, 00:19

Уважае М ый ... ev и "М - Мужина" с большой буквы. Вот, сам же, себе и ответил! "Только ни кому не говари". Знаем только "Ты да Я" ))))))))
Ушёл в себя. Вернусь не скоро…
Аватара пользователя
гришу
 
Сообщения: 10960
Зарегистрирован: 14 июл 2011, 01:44

Re: Кто предупредил Сталина

Сообщение Pahomov » 27 июл 2011, 03:45

Здравствуйте всем!
EvMitkov писал(а):Политическая же - а вернее, дипломатическая сторона - вторична. Пакты, договоры, альянсы, блоки - кто и когда их соблюдал, ежели на горизонте начинала маячить ВЫГОДА?


А вот я возьму, да и подброшу в костерок старых просроченных патронов, нехай постреляет в стороны: ;)

Свободная пресса. 14 июня 2011 года 12:58 | Сергей Турченко

14 июня 1941 года. 70 лет назад в советской печати было опубликовано Сообщение ТАСС, вокруг которого до сих пор идут споры


14 июня 1941 года «Правда», «Известия» и другие центральные советские газеты опубликовали Сообщение ТАСС, в котором излагалась позиция руководства СССР в отношении Германии.

В нем, в частности, утверждалось, что «СССР, как это вытекает из его мирной политики, соблюдал и намерен соблюдать условия советско-германского пакта о ненападении, ввиду чего слухи о том, что СССР готовится к войне с Германией, являются лживыми и провокационными», а также то, что, «по данным СССР, Германия неуклонно соблюдает условия советско-германского пакта о ненападении, как и Советский Союз, ввиду чего, по мнению советских кругов, слухи о намерениях Германии порвать пакт и предпринять нападение на СССР лишены всякой почвы, а происходящая в последнее время переброска германских войск, освободившихся на Балканах, в восточные и северо-восточные районы Германии связана, надо полагать, с другими мотивами, не имеющими касательства к советско-германским отношениям».
На первый взгляд, этот документ свидетельствует об «упёртости» Сталина, который, «доверившись» Гитлеру, перестал замечать очевидные факты ускоренной подготовки Германии к войне против СССР, в также о «близорукости» политики советского руководства и пр. Некоторые историки, особенно на Западе, так и трактуют данное Сообщение ТАСС, утверждая, что оно дезориентировало высшее военное руководство страны и советский народ, результатом чего стали страшные потери превоначального периода войны.
Но есть и другие точки зрения.

Почему торопился Сталин?

Современный историк Арсен Мартиросян обратил внимание на то, что многие исследователи обходят вниманием беспрецедентный порядок публикации рассматриваемого документа. Сообщение ТАСС от 14 июня 1941 года первоначально было передано по радио 13 июня в 18-00, в первую очередь - на заграницу. Вечером того же дня его текст министр иностранных дел СССР Молотов вручил германскому послу графу Шуленбургу, а посол СССР в Великобритании Майский - премьер-министру Черчиллю. Сталин явно торопился. Без выяснения причины этого невозможно понять смысл и значение спорного документа.
Сам Мартиросян объясняет это так: «Ровно за месяц до этого, в своем ответном послании Сталину, Гитлер указал, что примерно через месяц - 15-20 июня 1941 г. - он начнет отвод своих войск с территорий, прилегающих к границам СССР. По сути дела, тогда Гитлер лично выболтал Сталину реальное время нападения (не путать с понятием «точная дата» нападения). Фюрер полагал, что ему удалось обмануть и усыпить бдительность Сталина. Однако он и не заметил, как сам же попал в капкан. Ровно через месяц, в 18.00 13 июня 1941 г., на виду и на слуху (учитывая фактор передачи в радиоэфире) у всего мира Сталин захлопнул этот капкан, а 14 июня, и так же на виду всего мира, наглухо заколотил его. В капкане сидел агрессор — Гитлер! Самим фактом такого Сообщения ТАСС, содержавшего аргументацию самого же фюрера, Сталин во всеуслышание напомнил ему, что месяц-то прошел, так что или действительно отводи войска, или же делай заявление на весь мир об отсутствии у руководства Германии каких-либо агрессивных намерений, а если есть какие-то проблемы, то вырази готовность к диалогу. Ведь к 13 июня 1941 г. Сталин располагал данными разведки о том, что гитлеровцы назначили начало выдвижения своих войск на исходные для нападения позиции именно на 13 июня 1941 г. Благодаря этому Сообщению Сталин смог провести глобальную разведывательно-геополитическую операцию, в результате которой были выявлены истинные намерения гитлеровцев, проверены данные разведки о дате нападения, решён вопрос о союзниках и нейтралах и оправдан факт выдвижения наших войск к западным границам».
Откровение Геббельса

Реакция Гитлера на Сообщение ТАСС вполне вписывается в приведенную выше схему. Этот документ предлагал фюреру лишь два варианта действий: либо официально, во всеуслышание разделить изложенную в Сообщении ТАСС позицию, то есть от имени германского государства подтвердить высказанную в нем беспочвенность слухов о готовящемся нападении (для Гитлера это означало бы или отказ от агрессии, или же, как минимум, перенос даты нападения на более поздний срок), либо никак не реагировать на Сообщение ТАСС, что, в свою очередь, означало бы: все решения о войне приняты и бесповоротны.
Любой из этих вариантов абсолютно обоснованно вы­ставлял Гитлера именно вероломным агрессором, который за­служивал не только всеобщего осуждения, но и самого сурового возмездия, что не могло не склонить общественное мнение США и Великобритании в пользу СССР.
Гитлер избрал второй вариант. Никакой официальной реакции Берлина не последовало.

15 июня 1941 года в дневнике министра пропаганды Германии Геббельса появилась очень красноречивая запись, которая фактически констатировала пропагандистское поражение в данном эпизоде: «Опровержение ТАСС оказалось более сильным, чем можно было предположить по первым сообщениям. Очевидно, Сталин хочет с помощью подчеркнуто дружественного тона и утверждений, что ничего не происходит, снять с себя всевозможные поводы для обвинений в развязывании войны».

Реакция США и Великобритании
Очевидно, что Сообщение ТАСС было адресовано вовсе не советскому народу и даже не только Гитлеру для выявления сущности его политики и намерений. Пожалуй, в еще большей степени оно предназначалось для США и Англии с целью получения от них ответной реакции, приемлемой для СССР.
«СП» уже подробно писала о закулисных переговорах представителей значительной части политической элиты Англии с представителями Германии о взаимодействии в будущей войне против СССР (см. «Миссия Рудольфа Гесса»). США накануне 22 июня тоже не были большим «другом СССР». Нашему руководству была известна прагматическая позиция Рузвельта: выжидать, а позже помогать тому, кто станет побеждать в войне между Германией и СССР. Выступая 24 мая 1941 года на расширенном заседании политбюро, Сталин заявил: «Обстановка обостряется с каждым днем. Очень похоже, что мы можем подвергнуться внезапному нападению со стороны фашистской Германии… От таких авантюристов, как гитлеровская клика, всего можно ожидать, тем более что нам известно, что нападение фашистской Германии на Советский Союз готовится при прямой поддержке монополистов США и Англии… Они надеются, что после взаимного истребления Германии и Советского Союза друг другом, сохранив свои вооруженные силы, станут безраздельно и спокойно господствовать в мире».
Сообщение ТАСС от 14 июня 1941 года имело важнейшей целью подвигнуть (в том числе и с помощью давления на общественное мнение) Англию и США на то, чтобы откреститься от Гитлера во всеуслышание. И она была достигнута. Послу США в Великобритании было приказано довести до сведения Черчилля, что президент США поддержит любое заявление, которое может сделать премьер-министр Великобритании, приветствуя Россию как союзника! Черчилль через дипломата Криппса предупредил посла СССР Майского о возможной дате готовящегося нападения Германии на СССР. Это были красноречивые знаки. Словом, вскоре после публикации Сообщения Сталин уже абсолютно точно знал, что в случае вероломного нападения Германии, США и Великобритания станут на сторону СССР.

Была ли дезориентация?
Многие крупные военачальники высказали свое мнение и по поводу так называемой дезориентации. Маршал Советского Союза А.М. Василевский в своих мемуарах «Дело всей жизни» писал: «В этой связи, думаю, уместно остановиться на известном Сообщении ТАСС от 14 июня. Это сообщение и сейчас нередко толкуется вкривь и вкось. Говорится, к примеру, что оно сыграло чуть ли не роковую роль в неудачном начале войны, так как дезориентировало страну. Слов нет, оно вызвало в первый момент у нас, работников Оперативного управления, некоторое удивление. Но за ним не последовало новых принципиальных указаний относительно Вооруженных сил и пересмотра прежних решений о боевой готовности, и мы пришли к выводу, что это дипломатическая акция нашего Правительства и в делах Министерства обороны ничто не должно измениться. К тому же Н.Ф. Ватутин уже к концу дня разъяснил, что целью Сообщения ТАСС являлась проверка истинных намерений гитлеровцев. Поэтому считаю неправильным представлять Сообщение ТАСС как документ, который якобы успокоил и чуть ли не демобилизовал нас».
- Убежден, что Сообщение ТАСС было проявлением способности Сталина трезво оценивать любую, самую неблагоприятную для СССР военно-политическую обстановку и извлекать максимально возможную пользу, - считает представитель нынешнего поколения военачальников генерал-полковник Виктор Чечеватов. - Сообщение ТАСС исключило попытку германской пропаганды (и прогитлеровских «аналитиков» наших дней) обвинить СССР в намерениях первыми начать войну, а весь западный мир молниеносно объединить в единый лагерь во главе с Германией в борьбе против СССР.
Сообщение ТАСС является, с одной стороны, военно-политическим зондажом, который со всей очевидностью показал, что Германия держит курс на войну против СССР и угроза войны приближается. Это вытекало из гробового молчании фашистских главарей на вопрос, обращенный к ним Советским правительством.
С другой стороны, это заявление показало стремление нашего государства использовать всякую возможность, чтобы оттянуть начало войны, выиграть время для подготовки наших Вооруженных сил к отражению агрессии.
Из досье «СП»
Полный текст Сообщения ТАСС, опубликованного в советских газетах 14 июня 1941 года:

«Еще до приезда английского посла г-на Криппса в Лондон, особенно же после его приезда, в английской и вообще иностранной печати стали муссироваться слухи о «близости войны между СССР и Германией». По этим слухам: 1) Германия будто бы предъявила СССР претензии территориального и экономического характера, и теперь идут переговоры между Германией и СССР о заключении нового, более тесного соглашения между ними; 2) СССР будто бы отклонил эти претензии, в связи с чем Германия стала сосредотачивать свои войска у границ СССР с целью нападения на СССР; 3) Советский Союз, в свою очередь, стал будто бы усиленно готовиться к войне с Германией и сосредотачивает войска у границ последней.
Несмотря на очевидную бессмысленность этих слухов, ответственные круги в Москве все же сочли необходимым, ввиду упорного муссирования этих слухов, уполномочить ТАСС заявить, что эти слухи являются неуклюже состряпанной пропагандой враждебных СССР и Германии сил, заинтересованных в дальнейшем расширении войны.
ТАСС заявляет, что: 1) Германия не предъявляла СССР никаких претензий и не предлагает какого-либо нового, более тесного соглашения, ввиду чего и переговоры на этот предмет не могли иметь место; 2) по данным СССР, Германия также неуклонно соблюдает условия советско-германского пакта о ненападении, как и Советский Союз, ввиду чего, по мнению советских кругов, слухи о намерениях Германии порвать пакт и предпринять нападение на СССР лишены всякой почвы, а происходящая в последнее время переброска германских войск, освободившихся на Балканах, в восточные и северо-восточные районы Германии связана, надо полагать, с другими мотивами, не имеющими касательства к советско-германским отношениям; 3) СССР, как это вытекает из его мирной политики, соблюдал и намерен соблюдать условия советско-германского пакта о ненападении, ввиду чего слухи о том, что СССР готовится к войне с Германией, являются лживыми и провокационными; 4) проводимые сейчас летние сборы запасных Красной Армии и предстоящие маневры имеют своей целью не что иное, как обучение запасных и проверку работы железнодорожного аппарата, осуществляемые, как известно, каждый год, ввиду чего изображать эти мероприятия Красной Армии как враждебные Германии, по меньшей мере, нелепо».
С уважением ко всем, Юрий Пахомов
Аватара пользователя
Pahomov
 
Сообщения: 172
Зарегистрирован: 29 мар 2011, 22:46
Откуда: Ростов/Дон; Россия.

Re: Кто предупредил Сталина

Сообщение гришу » 21 май 2017, 21:54

ББК 63.3ЙШ1 Р89


ИНСТИТУТ ВОЕННОЙ ИСТОРИИ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВОЕННЫЙ АРХИВ
Редакционная коллегия серии сборников документов «Великая Отечественная война 1941 —1945 гг.»
ЗОЛОТАРЕВ В. А. (председатель), ЗИМОНИН В. П. (первый заместитель председателя), СОКО¬ЛОВ А. М. (заместитель председателя), БАРСУКОВ А. И., БОБЫЯЕВ П. Н., БРИЛЕВ Н. П., ВАР¬ТАНОВ В. Н., ЕЛИСЕЕВ В. Т., ЗАПОРОЖЧЕНКО В. Ф., ИВАНИЦКИЙ Г. М., ИВАШОВ Л. Г., КОЗЛОВ В. П., КУДРЯВЦЕВ И. И., КУЛИКОВ В. А., МОЛЧАНОВ В. В., МОНАКОВ М. С.,
СОКОЛОВ В. В., УСИКОВ А. В.
Под общей редакцией генерал-майора ЗОЛОТАРЕВА В. А.
Составители: АРИСТОВ А. П., ВОЛКОВА Н. Н., ДВОЙНЫХ Л. В., ДМИТРИЕВ П. Н.,
ЕМЕЛИН А. С. (ответственный составитель), КАРЯЕВА Т. Ф., КУЧЕПАТОВ Ю. Н., МИРОНОВА К. К.

с.
Русский архив: Великая Отечественная: Приказы народного комиссара Р89 обороны СССР. Т. 13 (2—1). — М.: ТЕРРА, 1994. — 368

(т. 13 (2-1)
15ВК 5-85255-484-7 15ВМ 5-250-01774-6

Настоящий сборник документов, охватывающий период с 1937 г. по 21 июня 1941 г., первый из трех томов об истории Красной Армии в приказах Наркома обороны. В нем впервые вводится в научный оборот большое количество документов, ранее не известных широкому кругу читателей, раскрывающих деятельность центрального органа управления Красной Армии.
Издание рассчитано в первую очередь на специалистов-исследователей истории Вооруженных Сил, работников аппарата военного управления, командиров и офицеров штабов всех степеней, преподавателей, слушателей военно-учебных заведений. Однако оно, несомненно, привлечет внимание и тех, кто интересуется отечественной военной историей.

0503020000—092
ББК 63.3(2) 711
- Подписное
АЗО(ОЗ)—94


I^»ВN 5-85255-484-7 (т. 13 (2—1) I5ВN 5-250-01774-6

Состав, художественное оформление, «ТЕРРА», 1994

ПРИКАЗЫ
НАРОДНОГО КОМИССАРА ОБОРОНЫ СССР
1937 — 21 июня 1941 г.

Предисловие
Война справедливо трактуется научной мыслью как продолжение политики насильственными средствами. Она была и остается главным бедствием, доминирующей угрозой самому существованию рода людского.
Сегодня главные науки о войне — военно-историческая и военная — наполняются новой нетрадиционной функцией — исследованием не только законов и принципов ведения вооруженной борьбы, но и законов и принципов предотвращения войны, военных конфликтов, использования вооруженного насилия в интересах политики. Вся сила и мощь современной отечественной и мировой военно-исторической и военной мысли должны быть поставлены на службу мира и военно-политической стабильности.
За последние пять с половиной тысяч лет, по подсчетам ученых, было 14 500 войн. Они унесли не менее 3 миллиардов 540 миллионов человеческих жизней. Лишь 300 лет из прошедших 35 веков прошли без войн, в остальное же время в минувшем люди истребляли друг друга. Только на войны нынешнего столетия затрачено более четырех триллионов долларов. На эти средства можно было бы 50 лет кормить все население Земли.
Грандиозная по числу участвовавших стран, по огромной численности вооруженных сил и по протяженности фронтов, по своим военно-политическим, социальным и другим последствиям Вторая мировая война не имела аналогов в истории цивилизации.
Тяжелейшим испытанием для народов нашей страны явилась Великая Отечественная война.
Минул полувековой рубеж после событий, которые непосредственно предшествовали Великой Отечественной. Однако интерес к ним не утрачивает своей познавательной силы. Мировую общественность и в первую очередь народы России и бывшего СССР по-прежнему волнуют вопросы готовности Красной Армии к войне, эффективности принимавшихся в то время мер по укреплению обороноспособности страны. Они хотят знать причины просчетов в комплектовании и вооружении, в оперативной и боевой подготовке войск, приведших к крупным неудачам и тяжелым потерям в начале войны. Ведь цена тех ошибок оказалась непомерно великой.
Конец 1930-х годов. Войска фашистской Германии вплотную подошли к западным границам Советского Союза. Все очевиднее становилась угроза войны. Военно-политическое руководство страны спешно принимало энергичные меры по подготовке экономики страны и армии к отражению надвигавшейся агрессии. Но время было упущено. Почему все это не было сделано тогда, когда возникли первые признаки возможного нападения на СССР? На что конкретно были направлены усилия руководства страны, когда угроза войны становилась все более вероятной? На эти и другие вопросы читатели найдут ответы, знакомясь с представленными в сборнике документами.
Военный конфликт в районе озера Хасан (1938 г.) и особенно «зимняя» война с Финляндией (1939—1940гг.) выявили крупные недостатки в организации и вооружении советских войск, их боеготовности, боевом управлении, высветили нерешенные вопросы снабжения и технического оснащения армии, обусловили необходимость проведения коренных преобразований в армии.
Вывод партийно-правительственной комиссии, назначенной весной 1940г. И.В.Сталиным для проверки состояния армии и флота, был неутешителен: Наркомат обороны отстал в разработке вопросов оперативного использования войск в современной войне. И это, конечно, было не случайно. Массовые репрессии обезглавили армию и флот, пагубно сказались на развитии военной мысли. Репрессии ударили прежде всего по кадрам высшего командного и политического состава, центрального аппарата наркоматов обороны и ВМФ. На смену им пришли молодые, неопытные командиры. В командование полками подчас вступали ротные командиры.
В Красной Армии получило большое распространение так называемое «вридство» — временное исполнение дел, принесшее военному делу немало бед. На подготовку равноценной замены выбывшим кадрам высшего и старшего звена комсостава требовалось, как показывал опыт того

периода, не менее 5—7 лет. Но военно-политическая обстановка в Европе в 1939—1940гг. менялась очень быстро. Времени на подготовку высококвалифицированных кадров уже почти не оставалось.
Усиление угрозы нападения на СССР со стороны Германии настоятельно требовало принятия немедленных мер по реорганизации армии, совершенствованию профессиональной выучки коман-диров и политработников, приведению боевой подготовки войск в соответствие с требованиями современной войны. Такие меры хотя и были приняты, но оказались запоздалыми и явно недостаточными. Была изменена система комплектования, увеличена численность личного состава армии и флота. Шло интенсивное техническое перевооружение Красной Армии. В соединения и части поступали новые образцы танков, самолетов, артиллерии. В 1940г. было принято решение вновь создать механизированные корпуса, ликвидированные в 1939 г. Принимались меры по повышению военно-теоретического уровня командного состава. Особое внимание в предвоенные годы уделялось развитию военной стратегии и оперативного искусства.
Следует отметить, что в целом накануне войны военная наука развивалась творчески. Была разработана теория глубокой наступательной операции, обосновавшая необходимость нанесения одновременных ударов на всю глубину обороны противника и уничтожения его главных группировок путем решительных наступательных действий с массированным применением авиации, артиллерии, танков и воздушно-десантных войск. Однако не все области военного искусства были развиты в равной степени. По существу не разрабатывались проблемы ведения стратегической обороны, на официальном уровне господствовали неверные представления о начальном периоде войны. Хотя по своему политическому характеру военная доктрина СССР в предвоенные годы являлась обо-ронительной и исходила из объективной необходимости защиты Родины, реализация ее предус-матривалась только наступательными методами. Фетишизация наступательной стратегии в дости-жении военно-политических целей при защите Отечества неизбежно вела к однобокости обучения войск Красной Армии и, в конечном итоге, отрицательно сказалась на их боеспособности.
Реорганизация и модернизация армии, перестройка боевой подготовки войск в соответствии с доктринальными установками военно-политического руководства страны воплощались в жизнь через приказы и директивы Наркома обороны. Например, приказ Наркома обороны № 120 от 16 мая 1940 года «О боевой и политической подготовке войск на летний период 1940 учебного года» сыграл большую роль в системе подготовки войск. Учения, инспекционные проверки, смотры, командно-штабные игры под руководством непосредственно Наркома обороны и начальника Ге-нерального^ штаба дали богатейший фактический материал для анализа уровня подготовки войск, командиров и штабов. Учитывался опыт кампаний начавшейся Второй мировой войны, требовавшей пересмотра многих положений военного искусства, доведения новых взглядов до руководящих кадров РККА.
Конечно, профессиональные и личностные качества Климента Ефремовича Ворошилова (1881 — 1969), 15 лет возглавлявшего Наркомат обороны*, накладывали отпечаток на решение сложных и многообразных вопросов жизни армии. По своим теоретическим знаниям и военному опыту он уступал многим видным советским военачальникам: Б. М. Шапошникову, М. Н. Тухачевскому, А. И. Егорову. Его военные знания остались, по существу, на уровне времен гражданской войны. Поэтому в 30-е годы Ворошилов уже явно не справлялся с решением сложных проблем военного строительства. Вместе с С. М. Буденным, Г. И. Куликом, Е. А. Щаденко он уповал на опыт граж-данской войны, преувеличивал роль кавалерии среди родов войск Красной Армии, недопонимал необходимость моторизации и перевооружения войск и фактически тормозил их. Неискупима вина К. Е. Ворошилова, как Наркома обороны, в содействии уничтожению командных кадров, а значит и в снижении тем самым готовности Красной Армии к войне.
В приказах Наркома обороны СССР подводились итоги и ставились задачи по боевой подготовке войск, ими вводились в действие воинские уставы, наставления, руководства, положения, инст¬рукции, регламентировавшие различные стороны жизни, быта, подготовки и боевого использования Красной Армии. Материалы сборника дают представление об основных направлениях деятельности политического и военного руководства Советского государства по укреплению армии, о конкретных оценках состояния Красной Армии накануне войны, позволяют читателям глубже понять недостатки и просчеты в военном строительстве, их причины.
Столь многосторонняя направленность приказов Наркома обороны определяет большую научную значимость этого вида документов и позволяет отнести их к основополагающим источникам по истории Вооруженных Сил СССР.
* С 1934 до 1940гг. С ноября 1925 по июль 1934 — Нарком по военным и морским делам и председатель РВС СССР.

Публикацию этого важнейшего вида исторических источников решено начать с документов 1937 года, сыгравшего особую, роковую, роль в истории страны в целом и Вооруженных Сил в частности. Именно этот год положил начало массовому истреблению, либо отстранению от службы военных кадров, утверждению безоговорочного, основанного на страхе и репрессиях стиля руко¬водства в армии. Все это резко подорвало качество управления, привело к отходу от передовых взглядов и начинаний в области военной науки и оборонного строительства, обернулось трагиче¬скими последствиями в годы войны.
Следует обратить внимание читателей на «праздничные» приказы Наркома обороны (док. 46, 56, 61, 87, 104). В них, конечно, чет анализа недостатков в военном строительстве и боеготовности войск Красной Армии. Но документы интересны тем, что отражают жизнь страны и дух пропаганды того времени, позволяют проследить зигзаги во внешней политике, проводившейся советским и партийным руководством. В первомайском приказе 1939г., например, говорилось: «Капиталисти¬ческий мир вступил в полосу новых сильнейших потрясений.. Фашистские агрессоры, насильст¬венно перекраивая карту мира, втянули человечество во Вторую империалистическую войну... Разнузданная фашистская военная агрессия, упоенная легкими победами, не перестает грозить новыми нападениями...» (док. 46). Как видим, военно-политическая обстановка в Европе оценена трезво и объективно. Но минуло всего лишь полгода. И стрелка политического компаса развернулась в противоположную сторону. В приказе от 7 ноября договор о дружбе и границе между СССР и Германией выдается как торжество «подлинно народной сталинской политики мира», а Англия и Франция росчерком пера причисляются к агрессорам, «зачинщикам и усердным продолжателям» войны (док. 56).
Не всегда последовательные, а в ряде случаев и беспринципные внешнеполитические акции руководителей страны в последние предвоенные годы существенно подорвали престиж Советского государства на международной арене. Но они все же позволили отодвинуть на некоторое время непосредственную угрозу нападения с Запада и провести в жизнь многие мероприятия по подготовке страны и Красной Армии к войне. Публикуемые документы обнажают суть ошибок и просчетов в военном строительстве, которые были допущены в то время и не позволили Красной Армии в нужной степени подготовиться к отражению агрессии.
Неверной оказалась в преддверии войны и общая военно-политическая опенка обстановки. Не только И. В. Сталин, его окружение, но и японский, и британский генеральные штабы были уверены, что нападение Гитлера на СССР в июне 1941 и война Германии на два фронта вряд ли возможны.
Настоящий сборник документов, охватывающий период с 1937 г. по 21 июня 1941 г., первый из трех томов об истории Красной Армии в приказах Наркома обороны. В нем впервые вводится в научный оборот большое количество документов, ранее не известных широкому кругу читателей, раскрывающих деятельность центрального органа управления Красной Армии.
Издание рассчитано в первую очередь на специалистов-исследователей истории Вооруженных Сил, работников аппарата военного управления, командиров и офицеров штабов всех степеней, преподавателей, слушателей военно-учебных заведений. Однако оно, несомненно, привлечет вни¬мание и тех, кто интересуется отечественной военной историей.
Всего с 1 января 1937 г. по 21 июня 1941 г. Нарком обороны издал более 3 тысяч секретных и несекретных приказов. Из них в сборник включено 123 документа по наиболее важным вопросам военного строительства: организационной структуры Красной Армии, совершенствовании системы органов военного управления, порядка отмобилизования, комплектования, подготовки резервов и прохождения службы личным составом, организации военной службы и др.
Приказы публикуются по подлинным текстам и типографским изданиям, сверенным с по¬длинниками, хранящимся в Российском государственном военном архиве (РГВА). Документы размещены в хронологической последовательности. Большинство из них публикуется в открытой печати впервые и, как правило, полностью. В отдельных случаях публикации даются в извлечениях. Это касается главным образом таких документов, как уставы, наставления, положения; опущенные части их кратко комментируются в подстрочных примечаниях.
В тексте сохранены стилистические особенности военной документации — сокращенные наименования и условные обозначения учреждений, должностей, терминов. В сборнике широко применяются перекрестные ссылки, помогающие установить взаимосвязь многоплановых по со¬держанию документов, лучше ориентироваться в них.
Документы снабжены редакционными заголовками и контрольно-поисковыми сведениями (ле¬гендой) .
Научно-справочный аппарат сборника включает: предисловие, примечания по тексту (под строкой) и содержанию (в конце книги) документов, указатели: предметно-тематический приказов

НКО СССР и именной, список сокращений, перечень включенных приказов (содержание), приложения.
Значительное количество приказов анализируется в комментариях. Их краткое изложение уточняет и дополняет содержание основных документов.
Важной составной частью сборника является предметно-тематический указатель. В нем при-ведены все без исключения приказы Наркома обороны, изданные в освещаемый период. Они сгруппированы по наиболее существенным предметно-тематическим признакам в хронологической последовательности. Номера приказов, публикуемых в сборнике и используемых в комментариях, выделены полужирным шрифтом. Предметно-тематический указатель дает возможность исследо¬вателям быстро определять блок интересующих их архивных документов.
Предлагаемый сборник документов Наркома обороны СССР поможет читателям сделать объ-ективный анализ состояния Вооруженных Сил накануне войны, выявить положительные стороны и просчеты в военном строительстве тех лет, понять причины поражений в первый период Великой Отечественной войны. Необходимо заметить, что извлечение уроков из победоносной войны — дело психологически более сложное, чем извлечение уроков из войны проигранной. В последнем случае сам исход выступает стимулом для критического подхода. Успешная же война зачастую ставит перед исследователем соблазн ограничиться анализом победы. В таком случае возникает угроза сползти на рельсы односторонности в анализе. Основная наша задача — избежать в современном исследовании истории Великой Отечественной войны 1941 —1945 гг. этого парадокса.
Публикуемые материалы имеют и важное практическое значение. Во-первых, по-существу, это своего рода источниковый фундамент, предшествующий изучению Великой Отечественной войны. Во-вторых, положительный опыт и суровые уроки прошлого несомненно могут быть использованы в военном строительстве в современных условиях.
Коллектив составителей выражает искреннюю признательность Бризицкой О. В., Дзюбе В. А., Ивановой Ю. Н., Мазуркевичу Р. В., Михалевой В. М., Нетребенко П. Е., Переверзеву А. П., Смир¬нову В. Н., Шабардину П. М. за их научную и организационную помощь в подготовке издания.
Генерал-майор В. ЗОЛОТАРЕВ
профессор, доктор исторических наук

№1
ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ОБОРОНЫ СССР1 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦИК И СНК СССР «О СОЗДАНИИ ВОЕННЫХ СОВЕ¬ТОВ ВОЕННЫХ ОКРУГОВ И УСТАНОВЛЕНИИ ИНСТИТУТА ВОЕННЫХ
КОМИССАРОВ В РККА»*
№ 77, г. Москва 10 мая 1937 г.
1. Объявляю постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 10 мая 1937 г. «О создании военных советов военных округов и установлении института военных комис¬саров в Рабоче-Крестьянской Красной Армии»**.
Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постанов-ляют:
1. В отмену существующего положения об управлении военными округами (постановление ЦИК и СНК СССР от 22 ноября 1934 г.)2 создать в военных округах военные советы в составе командующего войсками округа и двух членов военного совета .
2. Установить институт военных комиссаров во всех войсковых частях (начиная с полка и выше), штабах, управлениях и учреждениях РККА.
3. Предложить Народному комиссару обороны СССР разработать и представить на утверждение Совета Народных Комиссаров СССР соответствующее положение о военных советах военных округов и военных комиссарах**.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета СССР М. Калинин
Председатель Совета Народных Комиссаров СССР В. Молотов
Москва, Кремль. Секретарь Центрального Исполнительного
10 мая 1937 г. Комитета СССР И. Акулов
2. С приказом ознакомить весь командный и начальствующий состав Ра¬боче-Крестьянской Красной Армии.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов РГВА****, ф. 4, оп. 15, д. 15, л. 157. Типографский экземпляр.
* Далее в заголовках обозначение должности лица, подписавшего документ, и места написания документа опускается.
** СЗ СССР, 1937, №31, ст. 126. *** См. док. № 3. **** Далее название архива не указывается.
11

№2
ПРИКАЗ С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРЕЗИДИУМА ЦИК СССР ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ М. Н. ТУХАЧЕВСКОГО ОТ ОБЯЗАННОСТЕЙ ЗАМЕ-СТИТЕЛЯ НАРКОМА ОБОРОНЫ СССР И НАЗНАЧЕНИИ А. И. ЕГОРОВА ПЕРВЫМ ЗАМЕСТИТЕЛЕМ НАРКОМА ОБОРОНЫ СССР
№85 11 мая 1937 г.
I. Объявляю постановления Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР от 10 мая 1937 г. «Об освобождении Маршала Советского Союза т. Тухачевскрго М. Н. от обязанностей заместителя Народного комиссара обороны Союза ССР»* и «Об утверждении Маршала Советского Союза т. Егорова А. И. первым заместителем Народного комиссара обороны Союза ССР».
II. Приказываю:
1. Маршалу Советского Союза т. Егорову А. И. вступить в исполнение обязанностей первого заместителя Народного комиссара обороны Союза ССР.
2. Маршалу Советского Союза т. Тухачевскому М. Н. сдать должность заместителя Народного комиссара обороны Союза ССР и отбыть к месту новой службы.
3. Исполнение донести.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Центрального Исполнительного Комитета СССР
Об утверждении Маршала Советского Союза т. Егорова А. И.
первым заместителем Народного комиссара обороны СССР
Президиум Центрального Исполнительного Комитета СССР постановляет: Утвердить Маршала Советского Союза т. Егорова Александра Ильича первым заместителем Народного комиссара обороны СССР.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета СССР М. Калинин.
Москва, Кремль. Секретарь Центрального Исполнительного
10 мая 1937 г. Комитета СССР И. Акулов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Центрального Исполнительного Комитета СССР Об освобождении Маршала Советского Союза т. Тухачевского М. Н. от обязанностей заместителя Народного комиссара обороны СССР
Президиум Центрального Исполнительного Комитета СССР постановляет: Освободить Маршала Советского Союза т. Тухачевского Михаила Николаевича от обязанностей заместителя Народного комиссара обороны СССР.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета СССР М. Калинин
Москва, Кремль. Секретарь Центрального Исполнительного
10 мая 1937 г. Комитета СССР И. 'Акулов
Ф. 4, оп. 12-а, д. 81, л. 615—616. Подлинник.
* См. док. № 5 и примеч. 4.

№3
ПРИКАЗ С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦИК И СНК СССР
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННОМ СОВЕТЕ ОКРУГА
(ФЛОТА, АРМИИ) РККА»
№ 100 17 мая 1937 г.
Объявляю постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 16 мая 1937г. (СЗ СССР, 1937, №31, ст. 127) «Об утверждении Положения о Военном совете округа (флота, армии) Рабоче-Крестьянской Красной Армии».
«Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров СССР постановляют:
Утвердить Положение о Военном совете округа (флота, армии) Рабоче-Крестьянской Красной Армии*.
Председатель ЦИК СССР М. Калинин
Москва, Кремль. Председатель СНК СССР В. Молотов
16 мая 1937 г. Секретарь ЦИК СССР И. Акулов
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОЕННОМ СОВЕТЕ ОКРУГА (ФЛОТА, АРМИИ) РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ КРАСНОЙ АРМИИ
1. Во главе военного округа (флота, армии) стоит Военный совет в составе командующего войсками и двух членов.
2. Командующий войсками округа председательствует на заседаниях Военного совета.
3. Военный совет округа (флота, армии) является высшим представителем военной власти в округе (флоте, армии). Военному совету подчиняются все войсковые части и военные учреждения, расположенные на территории округа (флота, армии).
4. Военный совет округа (флота, армии) несет полную ответственность за политико-моральное состояние, постоянную боевую и мобилизационную готовность войсковых частей и военных уч¬реждений, расположенных на территории округа.
5. Военный совет округа (флота, армии) подчиняется непосредственно Народному комиссару обороны СССР.
6. На Военный совет округа (флота, армии) возлагается:
а) Руководство боевой и политической подготовкой войск округа (флота, армии).
б) Мобилизационная подготовка войск округа, путей сообщения и средств связи на тер¬ритории округа.
в) Изучение и подбор командных кадров частей и учреждений округа (флота, армии).
г) Воспитание красноармейцев и всего начальствующего состава в духе беззаветной пред¬анности Родине и Советской власти, в духе беспощадной борьбы с врагами народа — со шпионами, диверсантами, вредителями.
д) Руководство по обеспечению частей и учреждений округа (флота, армии) всеми видами технического и материального снабжения.
е) Руководство санитарным и ветеринарным обеспечением округа.
ж) Организация противовоздушной обороны на территории округа, контроль и инспек¬тирование работы по противовоздушной обороне всех гражданских учреждений и общественных организаций.
з) Руководство военным обучением допризывных возрастов, рядового, командного и на¬чальствующего состава запаса, учащихся гражданских вузов и контроль за военным обучением граждан, проводимым по линии общественных организаций.
и) Руководство призывом граждан СССР на действительную военную службу и учебные сборы.
к) Руководство оборонительным и необоронительным строительством на территории округа (флота, армии).
л) Принимать активное участие в работе гражданских организаций по укреплению тыла.
7. Все приказы по округу (флоту, армии) подписываются командующим войсками, одним из членов Военного совета и начальником штаба округа.
8. Ввиду того, что командующий войсками военного округа (флота, армии) является высшим начальником всех войск и военных учреждений, расположенных на территории округа (флота,
* См. док. № 1.
13

армии), приказы по округу (флоту, армии) отдаются от имени командующего войсками («при-казываю...»).
Председатель ЦИК СССР М. Калинин
Москва, Кремль. Председатель СНК СССР В. Молотов
16 мая 1937 г. Секретарь ЦИК СССР И. Акулов»
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 14, л. 186. Типогр. экз.
№4
ПРИКАЗ «О МЕРАХ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОРЧИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ЧАСТИ ВВС РККА ПО ЗЛОМУ УМЫСЛУ»*
№071 25 мая 1937 г.
За последнее время в Военных Воздушных Силах РККА имел место ряд случаев порчи материальной части по злому умыслу, повлекшей за собой аварии и даже катастрофы с тяжелыми человеческими жертвами.
Расследованием этих случаев установлено, что наша бдительность все еще остается недостаточной, что диверсанты и вредители, пользуясь нашей неор¬ганизованностью и слабостью контроля, остаются неразоблаченными и про¬должают творить свое черное дело.
В целях предупреждения и предотвращения всякой возможности вредитель¬ской и диверсионной деятельности в нашей авиации и обеспечения своевре¬менного вскрытия попыток диверсантов и вредителей порчи материальной части и своевременного разоблачения этих агентов германо-японского фашизма приказываю:
1. Организовать и осуществлять одновременный приход техсостава в ангары и на стоянки самолетов для производства работы на материальной части и одновременный уход его под командой инженера части.
Работу на одиночных самолетах допускать только в исключительных слу¬чаях, и то только с личного разрешения командира отдельной части. Эти одиночные работы производить только в присутствии дежурного по ангару (стоянке).
2. В конце рабочего дня все самолеты, стоящие в ангаре или на открытом воздухе, закрывать чехлами, которые опломбировать так, чтобы исключить возможность проникновения внутрь самолета посторонних лиц без нарушения пломб.
Каждый авиатехник (борттехник) сдает перед уходом с работы свой за-пломбированный самолет дежурному по ангару или стоянке.
3. Запретить вскрывать самолеты и производить на них работы при отсут¬ствии авиатехника (или борттехника), прикрепленного к данному самолету и персонально отвечающего за его состояние. Вскрытие самолетов без прикреп¬ленного авиатехника может быть произведено только приказом командира отдельной части с составлением акта о вскрытии его из-под пломб и о его состоянии.
4. Дежурными по ангарам (или по стоянкам при расположении самолетов на открытом воздухе) назначать только авиатехников, авиамехаников и мо¬тористов сверхсрочной службы. Назначение на дежурство производить приказом по части.
5. Инженерам частей лично проверять знание обязанностей дежурными по ангарам (по стоянкам) перед вступлением их на дежурство.
Во всех случаях обнаружения недостаточного знания обязанностей дежур-
* Заголовок документа. 14

ным производить необходимый инструктаж или, с доклада командиру части, производить замену.
6. Запретить хождение по ангарам и в приангарном здании лицам другой, хотя и соседней, части, а тем более посторонним лицам, без разрешения на то командира или инженера отдельной части.
7. Контрольные осмотры самолетов старшими техниками и инженерами отрядов, эскадрилий и выше, а также инспектирующими производить только при личном присутствии от начала до конца проверки авиатехника (борттех-ника) данного проверяемого самолета.
8. Топливо и масло для непосредственной заправки самолетов подавать на аэродром с паспортом о его качествах. Паспорт выдавать технику по топливу на основе фактической проверки качества горючих и масел, отправляемых на заправку самолетов.
9. Запретить практику сокращения командирам частей времени на подготовку самолета за счет сокращения объема и качества предполетного осмотра.
10. В предполетные осмотры материальной части, установленные Настав¬лением по технико-эксплуатационной службе ВВС РККА, включить полный осмотр управления самолетом (осмотр и проверку тросов, тяг и узлов их крепления).
11. Летчикам всех званий и степеней перед полетами во всех без исключения случаях проверять правильность действия рулей своего самолета.
Командирам, комиссарам и инженерам частей особенно строго следить за точным выполнением этого требования всеми без исключения.
12. Немедленно проверить и привести в полный порядок и исправность противопожарное оборудование на самолетах, а равно в ангарах и на аэрод¬ромах, в частности, обязательно проверить самый состав жидкости огнету¬шителей и соответствие этого состава техническим и химическим требова¬ниям.
13. Командирам и комиссарам отдельных частей, бригад и школ принять необходимые дополнительные меры по своему усмотрению для предотвра¬щения и предупреждения возможностей порчи материальной части по злому умыслу, исходя из конкретных условий расположения, летной работы частей, соединений и школ и порядка содержания и охранения материальной части.
14. Моему заместителю по ВВС — начальнику ВВС РККА Алкснису:
а) В месячный срок уточнить все инструкции и наставления по тех¬нической эксплуатации под углом зрения усиления бдительности*, кон¬троля и исключения возможностей вредительских актов и порчи матери¬альной части по злому умыслу.
б) Дать необходимые инструкции и указания, обеспечивающие вы-полнение настоящего приказа.
в) Организовать проверку принятия командирами и комиссарами частей и их соединений всех зависящих от них мер по усилению бди-тельности и исключению возможностей порчи материальной части по злому умыслу.
г) Настоящий приказ довести до сведения всего личного состава ВВС.
Начсоставу ВВС всех степеней подробно проработать приказ для проведения полностью в жизнь в кратчайший срок всех намеченных мероп¬риятий.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов Ф. 4, оп. 15, д. 13, л. 185—186. Типогр. экз.
* См. также док. № 11 и примеч. 5.
15

№5
ПРИКАЗ С ОБРАЩЕНИЕМ К АРМИИ ПО ПОВОДУ
«РАСКРЫТИЯ НАРКОМАТОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПРЕДАТЕЛЬСКОЙ, КОНТРРЕВОЛЮЦИОННОЙ ВОЕННОЙ
ФАШИСТСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В РККА»*
№072 7 июня 1937 г.
Товарищи красноармейцы, командиры, политработники Рабоче-Крестьян-ской Красной Армии!
С 1 по 4 июня с. г. в присутствии членов правительства состоялся Военный совет при Народном комиссаре обороны СССР. На заседании Военного совета был заслушан и подвергнут обсуждению мой доклад о раскрытой Народным комиссариатом внутренних дел предательской, контрреволюционной военной фашистской организации, которая, будучи строго законспирированной, долгое время существовала и проводила подлую подрывную, вредительскую и шпи¬онскую работу в Красной Армии.
Советский суд уже не раз заслуженно карал выявленных из троцкист-ско-зиновьевских шаек террористов, диверсантов, шпионов и убийц, творив¬ших свое предательское дело на деньги германской, японской и других иностранных разведок под командой озверелого фашиста, изменника и пре¬дателя рабочих и крестьян Троцкого. Верховный Суд вынес свой беспощадный приговор бандитам из шайки Зиновьева, Каменева, Троцкого, Пятакова, Смирнова и других.
Однако список контрреволюционных заговорщиков, шпионов и диверсантов далеко не исчерпывался осужденными ранее преступниками. Многие из них. притаившись под маской честных людей, оставались на свободе и продолжали творить свое черное дело измены и предательства.
К числу этих, оставшихся до последнего времени не разоблаченными, предателей и изменников относятся и участники контрреволюционной банды шпионов и заговорщиков, свившей себе гнездо в Красной Армии. Руководящая верхушка этой военной фашистско-троцкистской банды состояла из людей, занимавших высокие командные посты в Рабоче-Крестьянской Крас¬ной Армии.
Как видно из материалов Народного комиссариата внутренних дел, сюда входили: бывшие заместители Народного комиссара обороны Гамарник и Ту¬хачевский, бывшие командующие войсками округов Якир и Уборевич, бывший начальник Военной академии имени т. Фрунзе Корк, бывшие заместители командующих войсками округов Примаков и Сангурский*, бывший начальник Управления по начальствующему составу Фельдман, бывший военный атташе в Англии Путна, бывший председатель Центрального совета Осоавиахима Эйдеман . Врагу удалось путем подкупа, шантажа, провокаций и обмана запутать в своих преступных сетях этих морально павших, забывших о своем долге, заживо загнивших людей, превратившихся в прямых агентов немецко-японского фашизма .
Конечной целью этой шайки было — ликвидировать во что бы то ни стало и какими угодно средствами советский строй в нашей стране, уничтожить в ней Советскую власть, свергнуть рабоче-крестьянское правительство и восста¬новить в СССР ярмо помещиков и фабрикантов.
Для достижения этой своей предательской цели фашистские заговорщики не стеснялись в выборе средств: они готовили убийства руководителей партии и правительства, проводили всевозможное злостное вредительство в народном хозяйстве и в деле обороны страны, пытались подорвать мощь Красной Армии и подготовить ее поражение в случае войны. Они рассчитывали, что своими
* Заголовок документа.
** Фамилия М. В. Сангурского отсутствует в проекте данного приказа, представленного на подпись К. Е. Ворошилову; она вписана в подлинник приказа черными чернилами и имеется в типографском экземпляре.
16

предательскими действиями и вредительством в области технического и мате¬риального снабжения фронта и в деле руководства боевыми операциями смогут добиться в случае войны поражения Красной Армии и свержения Советского правительства.
Эти предатели хорошо знали, что они не могут найти поддержки среди рабочих и крестьян, среди бойцов Рабоче-Крестьянской Красной Армии, и поэтому работали обманом, скрываясь от народа и красноармейцев, боясь открыть подлинное свое лицо. Они продавали врагам Советского Союза военные тайны нашего государства, вели подрывную вредительскую работу на всех участках обороны страны, вредили в области оборонительного и необорони¬тельного строительства, вредили в деле изготовления и хранения предметов вооружения и боевой техники, вредили в боевой подготовке войсковых частей, вредили всюду, куда им удавалось проникнуть*.
Эти предатели и негодяи, прикрываясь высокими званиями членов партии и начальников Рабоче-Крестьянской Красной Армии, втихомолку делали все для подрыва оборонительной мощи нашей Родины, для подготовки по¬ражения Красной Армии в будущей войне. Они продавали нашу Родину германскому и японскому фашизму. Они ждали помощи от немецко-японских фашистов и за помощь готовы были отдать им Украину, Приморье на Дальнем Востоке.
Сейчас эти враги народа пойманы с поличным. Они целиком признались в своем предательстве, вредительстве и шпионаже. Нельзя быть уверенными, что и эти заклятые враги трудящихся полностью рассказали все, что они сделали. Нельзя верить и тому, что они выдали всех своих единомышленников и сообщников. Но главные организаторы, руководители и шпионы, непосред¬ственно связанные с германским и японским генеральными штабами и их разведками, разоблачены. Они получат заслуженное возмездие от карающей руки советского правосудия.
Рабоче-Крестьянская Красная Армия, верный и честный оплот Советской власти, беспощадно вскрывает этот гнойник на своем здоровом теле и быстро -Г" его ликвидирует. Враги просчитались. Немецко-японские фашисты не дождутся (Г поражения Красной Армии. Красная Армия была и останется непобедимой. Г л Агент японо-немецкого фашизма Троцкий и на этот раз узнает, что его верные рр подручные гамарники и Тухачевские, якиры, уборевичи и прочая сволочь, ^ лакейски служившие капитализму, будут стерты с лица земли и память ий /л будет проклята и забыта.
Товарищи!
Красная Армия была, есть и всегда будет армией победившего народа, армией социалистических завоеваний, армией, являющейся плотью и кровью народа, строящего новую, социалистическую жизнь. Мы очищаем свои ряды от фашистско-шпионской троцкистской гнили и впредь не допустим повторения этих позорных фактов. Очищая свою армию от гнилостной дряни, мы тем самым делаем ее еще более сильной и неуязвимой.
Красная Армия обязана и будет иметь до конца честный, преданный делу рабочих и крестьян, делу своей Родины подлинно свой начальствующий состав.
Удесятерим большевистскую бдительность, повысим и радикально улучшим нашу работу во всех областях, повысим самокритику и тем ускорим полную ликвидацию последствий работы врагов0 народа.
Долой троцкистско-фашистских предателей! Смерть шпионам и из-менникам!
Долой японских и немецких империалистов — хозяев троцкистских из-менников и шпионов!
Да здравствует наша славная Рабоче-Крестьянская Армия!
Да здравствует наша великая партия Ленина — Сталина!
Настоящий приказ прочесть во всех ротах, эскадронах, батареях, эскад-
* См. также док. № 4, 6, 12, 14
17

рильях, командах, кораблях, складах, штабах, управлениях и учреждениях Рабоче-Крестьянской Красной Армии*.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 13, л. 187. Типогр. экз.
№6
ПРИКАЗ НАРКОМОВ ОБОРОНЫ И ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР «ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,
УЧАСТНИКОВ КОНТРРЕВОЛЮЦИОННЫХ И ВРЕДИТЕЛЬСКИХ
ФАШИСТСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСКАЯВШИХСЯ В СВОИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ,
ДОБРОВОЛЬНО ЯВИВШИХСЯ И БЕЗ УТАЙКИ РАССКАЗАВШИХ ОБО
ВСЕМ ИМИ СОВЕРШЕННОМ И О СВОИХ СООБЩНИКАХ»**
№082 21 июня 1937 г.
В ряде военных округов имели место случаи явки с повинной лиц командного, начальствующего и красноармейского состава, замешанных в деятельности контр-революционных фашистских и вредительских организаций или знавших об их существовании, но не сообщивших об этом органам Советской власти.
Рассмотрев эти случаи чистосердечного раскаяния в своей преступной де¬ятельности и добровольного полного и всестороннего сообщения о ней коман¬дованию и органам Народного комиссариата внутренних дел, а также полностью назвавших всех своих сообщников и лиц, о преступной деятельности которых им было известно, приказываем:
1. Командирам, начальникам, военным комиссарам, военным прокурорам и особым отделам ГУГБ НКВД СССР военнослужащих, участников контрре¬волюционных и вредительских фашистских организаций, раскаявшихся в своих преступлениях, добровольно явившихся и без утайки рассказавших обо всем, как ими совершенном, так и назвавших всех своих сообщников и единомыш¬ленников, задержанию и аресту не подвергать и против них уголовного пре¬следования не возбуждать.
Соответствующее распоряжение всем органам прокуратуры одновременно с этим дается прокурором Союза Советских Социалистических Республик т. Вышинским.
2. Военным советам округов (армий, флотов) немедленно доносить Народ¬ному комиссару обороны СССР о всех случаях добровольной явки с повинной раскаявшихся преступников, виновных в участии в контрреволюционных за¬говорах против Советского правительства и назвавших всех своих единомыш¬ленников и соучастников, а также лиц, им известных как враги народа.
Одновременно представлять свои соображения как о возможности, в каждом отдельном случае, оставления раскаявшегося и прощенного преступника в рядах РККА, так и о дальнейшем его служебном использовании в армии.
Настоящий приказ прочесть во всех ротах, эскадронах, батареях, эскад¬рильях, командах, кораблях, складах, штабах, управлениях и учреждениях Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
Народный комиссар обороны СССР Народный комиссар внутренних
Маршал Советского Союза дел СССР генеральный комиссар
К. Ворошилов государственной безопасности
Н. Ежов Ф. 4, оп. 15, д. 13, л. 1%. Типогр. экз.
* Аналогичное обращение к РККА «по случаю раскрытия вредительской контрреволюционной фашистской организации во главе с Тухачевским, Якиром и др.» было объявлено приказом НКО № 96 от 12 июня 1937 г. в органах печати. ** Заголовок документа
18

№7
ПРИКАЗ О ВВЕДЕНИИ В ШТАТЫ ВСЕХ СОЕДИНЕНИЙ
РККА ДОЛЖНОСТЕЙ ВОЕННЫХ КОМИССАРОВ И
НАЧАЛЬНИКОВ ПОЛИТОТДЕЛОВ
№ 085 27 июня 1937 г.
В соответствии с Постановлением правительства об образовании в воин¬ских частях, управлениях и учреждениях РККА института военных комиссаров с 1 июля с. г. ввести в штаты всех соединений РККА — корпус, дивизия, отдельная бригада и соединения всех родов войск — должности военных комиссаров и отдельно должности начальников полит¬отделов*.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 13, л. 211. Типогр. экз.
№8
ПРИКАЗ О ВВЕДЕНИИ В ШТАТЫ УПРАВЛЕНИЙ ВВС И ВМС РККА ДОЛЖНОСТЕЙ ЧЛЕНОВ ВОЕННЫХ СОВЕТОВ
№ 088 27 июня 1937 г.
В соответствии с постановлением правительства в штаты Управлений Во-енно-Воздушных и Военно-Морских Сил РККА с 1 июля с. г. ввести по две должности членов военных советов*.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 13, л. 214. Типогр. экз.
№9
ПРИКАЗ О СОЗДАНИИ КУРСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ МЛАДШЕГО КОМСОСТАВА СВЕРХСРОЧНОЙ СЛУЖБЫ РККА
№115 7 июля 1937 г.
Среди младших командиров сверхсрочной службы РККА имеется много энтузиастов и передовиков боевой и политической подготовки, политически устойчивых, преданных Советской власти и ВКП(б), имеющих большой прак¬тический опыт в воспитании и обучении красноармейцев.
Лучшая часть из этих младших командиров при соответствующей военной, политической и общеобразовательной подготовке может с успехом стать нашими большевистскими военными специалистами и работать на должностях команд¬ного и начальствующего состава РККА.
Приказываю:
1. Военным советам округов (армий) организовать краткосрочные кур¬сы доподготовки младшего командного состава сверхсрочной службы со сроком обучения с 15 сентября 1937 г. по 15 января 1938 г.
* См. также док. № 8 и примеч. 3. ** См. также док. № 1, 3 и примеч. 3.
19

2. Комплектование курсов производить в соответствии с прилагаемым расчетом* из числа лучших по боевой подготовке и политически устой¬чивых младших командиров-сверхсрочников, которые по своим служебным качествам заслуживают выдвижения на должности командного и началь¬ствующего состава и способны в будущем стать полноценными, всесторонне подготовленными командирами.
3. Командующим войсками округов (армии) обеспечить курсы соот¬ветствующим преподавательским составом.
4. Начальнику Управления военно-учебных заведений РККА6 разра¬ботать соответствующие программы курсов и разослать их в округа не позже 1 августа 1937 г.
5. Начальнику финансового отдела НКО представить мне смету рас¬ходов на содержание курсов.
6. Все младшие командиры, успешно окончившие курсы и сдавшие соответствующие испытания, по представлению военных советов округов (армий) будут назначены на соответствующие должности командного и начальствующего состава РККА, с присвоением военного звания «младший лейтенант».
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов Ф. 4, оп. 15, д. 14, л. 199. Типогр. экз.
№10
ПРИКАЗ ОБ УПРАЗДНЕНИИ ДОЛЖНОСТИ НАЧАЛЬНИКА ВООРУЖЕНИЯ
И ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ РККА, СЛИЯНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ С УПРАВЛЕНИЕМ СВЯЗИ РККА И ОБЪЯВЛЕНИИ
ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ИЗОБРЕТЕНИЙ
НАРКОМАТА ОБОРОНЫ СССР
№0114 26 июля 1937 г.
1. Должность начальника вооружения и технического снабжения РККА упразднить .
2. Аппарат Главного управления вооружения и технического снабжения РККА реорганизовать следующим образом:
а) Секретариат и техническую инспекцию начальника вооружения и технического снабжения РККА расформировать, передав функции инс¬пекции в 5-й отдел Генерального штаба РККА .
б) Отдел изобретений НКО содержать по штату № 1/420 (общей численностью 27 человек) с функциями согласно прилагаемому Времен¬ному положению.
Подчиненные отделу изобретений Московское конструкторское бюро передать НКОП, а Ленинградское конструкторское бюро — начальнику ВВС РККА.
в) Отдел фондового имущества с Можайской военно-разрядной базой № 1 подчинить во всех отношениях начальнику Артиллерийского управ¬ления РККА с включением его в состав АУ РККА 9-м отделом .
г) Бюро стандартизации расформировать, возложив ведение вопросами стандартизации на начальников центральных управлений НКО по при¬надлежности. Общее руководство вопросами стандартизации возложить на Генеральный штаб РККА (по 5-му отделу).
3. Управление связи и Техническое управление РККА слить в одно Уп-равление связи РККА , в составе этого управления создать мощный телеме-
* Расчет рассылается Управлением по начсоставу РККА7 (примеч. документа). Не публикуется. 20
Ушёл в себя. Вернусь не скоро…
Аватара пользователя
гришу
 
Сообщения: 10960
Зарегистрирован: 14 июл 2011, 01:44

Re: Кто предупредил Сталина

Сообщение гришу » 21 май 2017, 21:56

ханичесйий отдел с подчинением ему Научно-испытательного технического института РККА.
4. Центральным управлениям НКО:
артиллерийскому, автобронетанковому , инженерному , связи, химиче-скому и снабжения горючим в своей деятельности руководствоваться при-казами НКО 1934 г. № 067* и 1936 г. № 024**.
5. Начальнику Генерального штаба РККА к 10 августа с. г. представить мне проект изменения Положения о Наркомате обороны и проект штатных изменений, вытекающих из настоящего приказа.
6. Приказ НКО СССР от 9 апреля 1936 г. № 055*** отменить.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ИЗОБРЕТЕНИЙ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ОБОРОНЫ СССР
1. Отдел изобретений является органом Народного комиссариата обороны Союза ССР, веда-ющим вопросами изобретательства в РККА.
Во главе отдела изобретений стоит начальник отдела, подчиненный непосредственно замести-телю Народного комиссара обороны СССР.
2. На начальника отдела изобретений возлагается:
а) прием изобретателей, рассмотрение и оценка предлагаемых ими изобретений;
б) направление в соответствующие центральные управления НКО для рассмотрения и реализации тех изобретений, которые будут признаны отделом заслуживающими внимания,
Примечание. Ни один изобретатель или изобретение не могут попасть в центральные управления НКО без направления их туда отделом изобретений.
в) контроль и наблюдение за своевременным рассмотрением и реализацией центральными управлениями НКО посланных им на заключение изобретений до принятия на вооружение;
г) дача рецензий по изобретениям, в том числе и зарубежным, представляющим интерес в смысле повышения боевой готовности РККА;
д) учет изобретений и предложений, поступающих в отдел;
е) выдача авторских свидетельств и патентов на изобретения и технические усовершен-ствования.
Начальник Генерального штаба РККА командарм 1 ранга Б. Шапошников
Ф. 4, оп. 15, д. 13, л. 263. Типогр. экз.
№11
ПРИКАЗ О НАЗНАЧЕНИИ КОМИССИИ ДЛЯ ИЗЪЯТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИ ВРЕДНОЙ И УСТАРЕВШЕЙ ВОЕННОЙ И ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ****
№ 147 10 августа 1937 г.
I. Для просмотра всей военной и военно-политической литературы в целях очистки ее от политически вредной и устаревшей назначаю комиссию под председательством начальника 2-го отдела ПУ РККА дивизионного комиссара т. Храменко в составе:
1) начальника отдела военно-учебных заведений ВВС РККА комдива
т. Левина;
'
* Приказом № 067 от 22 ноября 1934 г. объявилось Наложение о НКО СССР (см. приложение 1).
** См^. примеч. 16. .
*** См. примеч. 13.
**** См. примеч. 5.
21

2) помощника начальника Управления боевой подготовки РККА ком¬брига т. Герасимова;
3) начальника отдела военно-учебных заведений ВМС РККА капитана 2 ранга т. Изачик;
4) помощника начальника 2-го отдела Управления военно-учебных заведений РККА майора т. Сафроненко;
5) комиссара курсов Военной академии имени М. В. Фрунзе бригадного комиссара т. Сухотина;
6) врид начальника 9-го отдела ПУ РККА батальонного комиссара т. Соколова.
Комиссии определить подлежащие изъятию или переработке книги, жур¬налы, учебники и ныне действующие в РККА руководства и наставления. Соображения по поводу всей просмотренной литературы представить мне.
П. Начальнику Политуправления РККА дать указания политорганам о сроках и порядке работы по радикальной очистке всех военных библиотек РККА от политически вредной и устаревшей литературы.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 14, л. 236. Типогр. экз.
№12
ПРИКАЗ «О МЕРАХ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ВРЕДИТЕЛЬСКОЙ И ДИВЕРСИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АВТОБРОНЕТАНКОВЫХ ЧАСТЯХ
РККА**
№ 0135 20 августа 1937 г.
В целях предотвращения вредительской и диверсионной деятельности в автобронетанковых частях РККА.
Приказываю:
1. Личный состав допускать в парк только строем под командой командира подразделения или его помощника по технической части. Во время нахождения личного состава части или подразделения в парке командир подразделения (или его помощник) присутствует в парке и наблюдает за занятиями и за работой, допуская к машинам только закрепленные за ними экипажи.
2. По окончании работ в парке люки и пробки баков всех боевых машин закрываются и опломбировываются. Жалюзи радиаторов, трансмиссионного отделения и т. п. отверстия, через которые открыт доступ к механизмам машины, закрываются чехлами и опломбировываются. После прихода и перед уходом из парка командир подразделения, совместно с дежурным по парку, проверяет все пломбы в присутствии командиров машин.
3. Вскрывать боевую машину в отсутствие командира машины или его прямых начальников воспрещается. Все случаи вскрытия машин без указанных выше лиц комсостава могут быть произведены только с письменного разрешения командира части с составлением акта о техническом состоянии машины.
4. Командирам частей или их помощникам лично проверять знание обя¬занностей дежурных по паркам перед вступлением их на дежурство. При недостаточных знаниях производить необходимый инструктаж или производить замену.
5. Контрольные осмотры машин командным и техническим составом части, а также инструктирующими лицами производить только при личном присут¬ствии командира машины от начала и до конца поверки.
* Заголовок документа.
22

6. При длительном отсутствии командира машины (отпуск, командировка, болезнь) назначать приказом по части (с отметкой в формуляре) временного заместителя из экипажа машины.
7. Вспомогательные машины, находящиеся в ежедневной эксплуатации, не опломбировывать.
У не эксплуатируемых ежедневно вспомогательных машин опломбировывать капот мотора, дверцу кабины. У легковых машин поднимать верх и у грузовых тент. На специальных машинах опломбировывать дверцы закрытых кузовов (походные мастерские, санитарные, агитмашины), люки цистерны и т. п.
8. Запретить под каким бы то ни было предлогом сокращать время на обслуживание машин за счет сокращения объема или качества работ. Помнить, что основным мероприятием, обеспечивающим исправное состояние и безава¬рийную работу машин, является тщательное и полное проведение технических осмотров машин в соответствии с наставлениями АБТУ РККА по парковому обслуживанию машин.
Командирам частей и соединений через диспетчеров и контрольные пункты добиться, чтобы ни одна машина не была выпущена из парка, не пройдя установленного обслуживания и проверки технического состояния.
9. Выдачу горючих и масел для заправки машин производить только по разрешению помощника командира части или соединения по технической части, после установления соответствия качества данного продукта требованиям наставлений и технических условий.
Для установления сорта продукта и соответствия его техническим условиям проводить контрольные испытания качества по следующим показателям:
Для горючего: а) удельный вес, б) фрикционный состав, в) кислотность и щелочность, г) механические примеси и вода.
Для масла: а) удельный вес, б) вязкость, в) температура вспышки, г) кислотность и щелочность, д) механические примеси и вода.
Контрольные испытания обязательно проводить в следующих случаях:
а) при приемке горючих и масел от поставщика (нефтесбыта) или от железной дороги. Контрольные испытания в этом случае должны уста¬новить соответствие нефтепродукта техническим условиям и паспорту на данный нефтепродукт. При отсутствии паспорта или при несоответствии продукта техническим условиям последний бракуется и приемке не под¬лежит;
б) при доливе нефтепродукта в емкости части, содержащие нефтепро¬дукты прежнего завоза;
в) при массовой заправке и перезаправке машин части;
г) при использовании горючих или масел из НЗ;
д) при хранении — периодически, не реже одного раза в месяц.
10. Немедленно проверить и привести в полный порядок все противопо¬жарное оборудование на машинах, в парках и особенно на складах горючих и смазочных материалов. Проверить состав и исправность зарядов огнетуши¬телей, пекогонов и пеногенераторов. Истребовать от довольствующих органов пополнения всего недостающего противопожарного оборудования. Командирам частей уточнить планы противопожарной обороны парков и установить строгий порядок при использовании танковых обогревателей.
11. Командирам и комиссарам отдельных частей, соединений и курсов принять необходимые дополнительные меры, по своему усмотрению, для пред¬отвращения и предупреждения возможностей порчи материальной части по злому умыслу, исходя из конкретных условий частей, порядка хранения машин и парков.
12. Начальнику АБТУ РККА комдиву т. Бокису:
1) организовать проверку выполнения настоящего приказа команди¬рами и комиссарами частей и соединений и принятия ими мер по усилению бдительности и исключению возможности умышленной порчи машин;
2) пересмотреть, под углом зрения усиления бдительности и исклю¬чения возможности вредительских актов и умышленной порчи машин, наставления: а) по организации службы парков и эксплуатации; б) по
23

[обслуживанию] материальной части боевых машин; в) по хранению имущества в складах. Работу закончить к 1 сентября с. г.
Начсоставу автобронетанковых войск всех степеней подробно проработать настоящий приказ для проведения в жизнь указанных мероприятий в крат¬чайший срок.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 13, л. 284. Типогр. экз.
№13
ПРИКАЗ С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦИК И СНК СССР
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННЫХ КОМИССАРАХ
РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ КРАСНОЙ АРМИИ»
№ 165 20 августа 1937 г.
Объявляю постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 15 августа 1937 г. «Об утверждении Положения о военных комиссарах Рабоче-Крестьянской Красной Армии»*.
Приказ РВС СССР 1928 г. № 385 отменить17.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННЫХ КОМИССАРАХ
РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ КРАСНОЙ АРМИИ
Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров СССР постановляют: Утвердить Положение о военных комиссарах Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
Председатель Центрального
Исполнительного Комитета СССР М. Калинин
Председатель Совета
Народных Комиссаров СССР В. Молотов
Секретарь Центрального
Исполнительного Комитета СССР А. Горкин
ПОЛОЖЕНИЕ О ВОЕННЫХ КОМИССАРАХ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ КРАСНОЙ АРМИИ
1. Для политического руководства и непосредственного проведения партийно-политической работы в войсковых частях, соединениях, учебных заведениях, учреждениях и управлениях РККА Народным комиссаром обороны СССР по представлению Политического управления РККА на-значаются военные комиссары.
2. Военный комиссар и командир (начальник) несут полную ответственность за воспитание красноармейца и всего начальствующего состава в духе беззаветной преданности Родине и Советской власти и беспощадной борьбы с врагами народа.
3. Военный комиссар наравне с командиром (начальником) отвечает за политико-моральное состояние части, за выполнение воинского долга и проведение военной дисциплины всем личным составом части снизу доверху, за боевую, оперативную и мобилизационную готовность, за состояние вооружения и войскового хозяйства части (соединения, управления, учреждения и пр.).
4. Военный комиссар совместно с командиром обязан оградить вверенную ему воинскую часть (соединение, управление, учреждение и пр.) от проникновения и появления в ней врагов народа, шпионов, диверсантов, вредителей, пресекая немедля и решительно всякие действия, могущие нанести вред РККА.
* СЗ СССР, 1937, №55, ст. 233. 24

5. На военного комиссара возлагается обязанность строжайше следить за точным исполнением всеми работниками части (соединения, управления, учреждения и пр.) всех приказов, инструкций и положений, относящихся к сохранению военной тайны.
Военный комиссар обязан принимать все меры к повышению у всего состава части (соединения, управления, учреждения и пр.) чувства ответственности за соблюдение военной тайны и лично являться образцом в этом отношении.
6. Военный комиссар должен повседневно и всесторонне изучать личный состав своей части (соединения, управления, учреждения и пр.), знать настроения, нужды и запросы красноармейцев и начальствующего состава.
7. В области партийно-политической работы на военного комиссара возлагается:
а) руководство работой политорганов, партийных и комсомольских организаций части (соединения, управления, учреждения и пр.) в соответствии с инструкциями организациям ВКП(б) и ВЛКСМ в Красной Армии;
б) организация и проведение необходимых партийно-политических мероприятий, обеспе-чивающих неуклонное выполнение планов и задач боевой и политической подготовки части (соединения, управления, учреждения и пр.);
в) руководство агитационно-пропагандистской и культурно-просветительной работой в части (соединении, управлении, учреждении и пр.) и всеми видами красноармейской самодеятельности;
г) установление постоянной связи с местными партийными организациями.
8. Для успешного выполнения своих обязанностей военный комиссар должен непрерывно совершенствовать свои военные знания. Военный комиссар вместе с командиром (начальником) несут полную ответственность за военную подготовку всего политсостава части (соединения, управления, учреждения и пр.).
9. Военный комиссар систематически в установленном порядке информирует командира (на-чальника) своей части (соединения, управления, учреждения и пр.), вышестоящих комиссара и политорган о политико-моральном состоянии части и о мерах, принятых к устранению отрица-тельных явлений.
10. Военный комиссар вместе с командиром (начальником) аттестует командный и началь-ствующий состав части (соединения, управления, учреждения и пр.) и состааляет на каждого из них подробную политическую характеристику. Аттестации подписывает командир (начальник) и военком части (соединения, управления, учреждения и пр.).
Назначения и представления к назначению, к награждению и присвоению очередных военных званий, а также смещения командного и начальствующего состава производятся командиром (начальником) и военным комиссаром совместно.
11; Военный комиссар в своей деятельности руководствуется приказами и распоряжениями Народного комиссара обороны СССР, Политического управления РККА, а также приказами и указаниями тех военных советов, военкомов и политорганов, которым он подчинен по службе.
12. Все приказы по части (соединению, управлению, учреждению и пр.) подписываются командиром и комиссаром. Ввиду того, что командир (начальник) является высшим начальником в подчиненной ему части (соединении, управлении, учреждении и пр.), приказы отдаются от имени командира (начальника) части (соединения, управления, учреждения и пр.) по форме: «приказываю»*.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета СССР М. Калинин Председатель Совета
Народных Комиссаров СССР В. Молотов Секретарь Центрального Исполнительного Комитета СССР А. Горкин Ф. 46 оп. 15, д. 14, л. 230—231. Типогр. экз.
№ 14
ПРИКАЗ «О МЕРАХ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ВРЕДИТЕЛЬСТВА НА ВОЕННЫХ СТРОЙКАХ»**
Для ликвизации последствий вредительства на военных стройках и улуч¬шения организации строительства в РККА приказываю:
1. Военным советам округов (флотов) проверить на каждом участке состо¬яние и качество работ, обеспеченность проектами и сметами, состояние жилищ для рабочих, соответствие строительства генплану. Особое внимание уделить тому, как решены вопросы водопровода, канализации и дорог. Сосредоточить
* Опубл. в кн.: Сборник руководящих материалов для комиссаров и политработников Красной Армии. М., 1940. С. 42, 43; Партийно-политическая работа в Красной Армии: Документы, июль 1929 г. - май 1941 г М., 1985. С. 334, 335 (частично). ** Заголовок документа.
25

рабочую силу, материальные и денежные ресурсы прежде всего на складском
и авиационном строительстве, а также на устранении в эксплуатируемых
зданиях последствий вредительского строительства. По каждому участку ус¬
тановить план очередности и конкретные сроки окончания работ и устранения
недочетов. |
2. Проверить весь инженерно-технический состав строительных органов в 1 отношении технической и политической подготовленности, пересмотреть всех специалистов, рабочих и служащих и наметить к выдвижению способных, растущих людей, преданных партии и Советской власти. Всех нечестных, нерадивых, неспособных быть организаторами строительства — уволить, смело выдвигая на их место новых людей.
3. Начальника* СКУ РККА и СКО округов (флотов) обратить самое серьезное внимание на жилищно-бытовые условия рабочих и организовать в районах сконцентрированного строительства культурные жилища для посто¬янных кадров строительных рабочих.
4. Выбор участков под строительство производить с тщательным изучением
почвы, воды и дорог, обратив особое внимание на: |
а) изучение грунтов для оснований; •
б) возможность устройства канализации без заражения окружающих водоемов и населенных пунктов;
в) высоту грунтовых вод, с учетом устройства подвалов, котельных и теплопроводов (тоннелей).
Ответственность за выбор участков несут: для центральных складов — начальники соответствующих управлений НКО, для аэродромов — начальник ВВС РККА, для всего остального строительства — военные советы округов (флотов).
5. Генпланы для всего строительства, ведущегося в округах (флотах), отрабатывать окружным органам, за исключением особо важных объектов, генпланы для которых, по указанию Народного комиссара обороны, разраба¬тываются специально выделенными органами.
При составлении генпланов обязательно решать вопросы вертикальной пла¬нировки, водопровода и канализации. При планировании аэродромов особо тщательно разрабатывать удобные подходы к летным полям, относя на доста¬точное расстояние водонапорные башни, многоэтажные здания и т. д. СКУ РККА по всем генпланам давать технические заключения.
При решении вопросов о крупном строительстве обязательно иметь эскизный проект организации работ на все время строительства, в котором особо должны быть освещены вопросы получения и транспортирования местных строймате¬риалов и складского хозяйства. Строительство начинать с: а) дорог, б) водо¬снабжения, в) энергоснабжения.
6. При проектировании обеспечить применение рациональных конструкций, дающих, при равных качествах, сокращение расхода дефицитных материалов (особенно балок, цемента, катанки) и жестко придерживаться промышленных стандартов на материалы и строительные детали.
Начальнику СКУ РККА тщательно проверить все действующие типовые проекты, устранить многотипность, конструктивные дефекты, а также изли¬шества в расходе дефицитных материалов, отделке и в архитектурном офор¬млении. Военным советам округов (флотов) дать свои замечания по типовым проектам, учтя опыт и замечания строителей и командиров войсковых частей, а также проверить все проекты, разработанные в округах.
Предупреждаю лиц, дающих проектные задания и проектировщиков, что преувеличения и излишества буду рассматривать как антигосударственное деяние, со всеми вытекающими последствиями.
7. Начальнику СКУ РККА обеспечить, чтобы участки имели типовые проекты на 1938 г. не позже 1 января 1938 г. Проекты посылать комплектно, с приложением типовой сметы и расчета количества материалов и оборудования, потребных на выполнение проекта.
8. При постройке центральных складов начальникам управлений НКО указывать Строительно-квартирному управлению, являющемуся только испол-
26

нителем работ, выбранный ими участок и обеспечивать строителей генпланом, проектом и сметой, без чего запрещаю приступать к строительству центральных складов.
9. Военным советам округов (флотов) срочно пересмотреть остатки мате¬риалов и оборудования, все излишнее и ненужное для 1937 г. реализовать, решительно борясь с тенденцией строителей оставлять материалы и оборудо¬вание «на всякий случай». По каждому участку составить календарный план реализации и установить контроль за выполнением. Маневрировать материа¬лами, перебрасывая их, в случае надобности, с участка на участок, в особен¬ности, если они заготовлены «под будущее» и в этом году использованы не будут.
Начальнику СКУ РККА проверить и сократить планы материального снаб¬жения и решительно пресечь засылку в округа ненужного имущества.
10. Приемку готовых зданий и сооружений производить по проектам и сметам компетентными комиссиями, назначаемыми военными советами округов (флотов) под председательством командиров войсковых частей, для которых строятся здания, с привлечением в состав комиссии хорошо знающих дело инженеров. Акты приемки с приложением к ним генпланов и исполнительных чертежей утверждать военными советами округов (флотов).
Категорически запрещаю занимать здания и сооружения и приступать к их эксплуатации до устранения всех дефектов, отмеченных в акте приемки.
11. На каждом объекте, под ответственность главного инженера, прорабам вести прошнурованный и опечатанный журнал работ, занося в него все данные по производству (кто, когда и что делал); главным инженерам совместно с прорабами актировать в журнале работ качество и соответствие проектам законченных конструкций и элементов зданий; обнаруженные дефекты немед¬ленно исправлять.
12. Обо всех авариях на стройках главным инженерам телеграфно, как о чрезвычайном происшествии, доносить командующим войсками округов (фло¬тов) и начальнику СКУ РККА. Последним производить тщательное расследо¬вание причин каждой аварии, привлекать к ответственности виновных, не оставляя безнаказанным ни одного случая аварии. Начальнику СКУ РККА обеспечить изучение инженерно-техническими работниками причин аварий, чтобы предупреждать возможность повторения.
13. Руководителям, политработникам и инженерам военного строительства широко развернуть массовую работу среди инженерно-технического персонала и рабочих, разъяснять сложившееся положение, мобилизуя общественность на ликвидацию к кратчайший срок последствий вредительства и отставания в выполнении строительного плана, на дальнейшее развитие стахановского дви¬жения, на борьбу за экономию материалов, за порядок на стройке.
Из тяжелых уроков вредительства на военных стройках должны быть сделаны надлежащие выводы.
Надо продолжать выкорчевывать вредительско-шпионские элементы, помня, что капиталистическое окружение не оставит нас в покое.
Вместе с тем надо приложить все усилия, чтобы смелым выдвижением способных и честных людей, преданных Родине и партии Ленина — Сталина, заботой о людях и широкой массовой работой, развитием стахановского дви¬жения, правильной организацией работ и экономией денежных и материальных средств ликвидировать последствия вредительства и полностью выполнить стро¬ительную программу 1937 г.
Все большевики на военной стройке — партийные и непартийные — должны осознать и помнить свою величайшую ответственность за судьбу плана 1937 г., от выполнения которого в не малой степени зависит дальнейшее укрепление боевой мощи нашей доблестной Красной Армии.
Настоящий приказ довести до всех работников военной стройки.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д, 14-а, л. 277—278. Типогр. экз.
27

№15
ПРИКАЗ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ НА МАНЕВРАХ ЛВО ПРИ ВЫБРОСКЕ ПАРАШЮТНОГО ДЕСАНТА
№ 197 10 сентября 1937 г.
9 сентября с. г. на маневрах Ленинградского военного округа по ходу учения была произведена выброска парашютного десанта. Вследствие полного пренеб¬режения требованиями Наставления по парашютной подготовке Военно-Воз-душных Сил и Курса подготовки выброски и высадки парашютистов ВВС РККА, а также приказа моего № 0169 от 7 декабря 1936 г., категорически запрещающих выброску парашютистов при ветре свыше 6 метров в секунду, выброска парашютного десанта 9 сентября была допущена при силе ветра около 12 метров в секунду.
В результате этого преступного отношения к существующим указаниям погибло 4 бойца и получили разной степени переломы конечностей и ушибы 38 бойцов.
Приказываю:
1. За нарушение моего приказа №0169 от 7 декабря 1936 г. , На-ставления по парашютной подготовке Военно-Воздушных Сил и Курса подготовки выброски и высадки парашютистов ВВС РККА командующего войсками Ленинградского военного округа командарма 2 ранга т. Дыбен¬ко П. Е. от занимаемой должности немедленно отстранить и зачислить в мое распоряжение*.
2. Во временное командование войсками Ленинградского военного округа вступить армейскому инспектору ЛВО комдиву т. Хозину.
3. Моему заместителю по ВВС командарму 2 ранга т. Алкснису Я. И. вместе с заместителем начальника ПУ РККА армейским комиссаром 2 ранга т. Булиным А. С., начальником группы контроля комдивом т. Че¬репановым и специалистами парашютно-десантного дела т. т. Черныше¬вым, Петровым и Кайтановым на месте произвести тщательное рассле¬дование этого возмутительного случая и всех обстоятельств гибели и ранения бойцов-парашютистов.
Результаты расследования с выводами и предложениями т. Алкснису представить мне 13 сентября 1937 г.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 14, л. 303. Типогр. экз.
№16
ПРИКАЗ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К СУДЕБНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И
НАЛОЖЕНИИ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ НА ВИНОВНИКОВ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА МАНЕВРАХ ЛВО ПРИ
ВЫБРОСКЕ ПАРАШЮТНОГО ДЕСАНТА
№ 202 19 сентября 1937 г.
По моему приказу от 10.9.37 г. за № 197** мой заместитель по ВВС командирам 2 ранга т. Алкснис Я. И. вместе с заместителем начальника ПУ РККА армейским комиссаром 2 ранга т. Булиным А. С., начальником группы контроля НКО комдивом т. Черепановым А. И. и специалистами парашютно-
* См. док. № 16. ** См. док. № 15.
28

десантного дела капитаном т. Петровым и воентехником 1 ранга т. Чернышевым произвели расследование всех обстоятельств гибели и ранения бойцов-пара¬шютистов 3 адб во время выброски их 9.9 с. г. на маневрах ЛВО. Расследование установило, что:
1. Гибель и ранение парашютистов при выброске парашютного десанта являются следствием плохой организации, нечеткого проведения, плохого ру¬ководства парашютно-десантной операцией и преступного нарушения требо¬ваний моего приказа № 0169 1936 г.
2. Главной причиной катастрофы является полное игнорирование коман¬дованием всех степеней силы ветра, имеющей решающее значение при при¬землении парашютистов:
а) командование округа назначило время выброски десанта на 14— 15 часов, когда ветер, как правило, бывает наиболее сильный, вместо утра или вечера, когда метеоусловия бывают наиболее благоприятные;
б) выброска всей массы парашютистов была произведена в усложненных условиях погоды: ветер 9—12 метров в секунду на пересеченной местности, причем все бойцы помимо оружия имели еще полное боевое снаряжение, с каковым прыгали впервые.
3. На площадке, на месте выброски десанта, был и Военный совет (командарм 2 ранга т. Дыбенко и комбриг т. Магер), и. д. командующего ВВС ЛВО комдив т. Тестов и командир 3 адб — руководитель десантной операции комбриг т. Зайцев. Однако, несмотря на усиление ветра до 9—10 метров в секунду с порывами до 12 метров в секунду, никто из них не принял решения о запрете выброски, несмотря на явную необходимость запретить выброску десанта и произвести высадку или вернуть его назад. Роль начальников, находящихся на площадке и обязанных руководить авиадесантной операцией, свелась к роли простых зрителей.
Благодаря всей этой неорганизованности, растяжке кораблей в строю эс¬кадрильи, плохому расчету штурманов, запаздыванию начала выброски на отдельных кораблях эскадрильи, задержке выброски парашютистов с кораблей до трех минут, парашютисты приземлялись на площади до 8 км по фронту и в глубину. Многие из них в районе площадки Пустынки попали на валуны, торфяные болота, кустарники и другие препятствия. Вследствие сильного по-рывистого ветра (11—12 метров в секунду) парашютистов сильно ударяло о землю, нанося ранения и увечья; ряд бойцов и командиров, не успевших погасить парашюты, протаскивало до 2-х км.
В результате этой выброски 999 парашютистов пострадало 59 бойцов и ко-мандиров-парашютистов, в том числе 4 убитых, 8 человек с переломами бедер, из них 3 с осколочными переломами, 6 человек с сотрясением мозга, 5 случаев растяжений, 5 вывихов, в остальных 30 случаях — легкие ушибы и растяжения,
Приказываю:
1. Командира 3 адб комбрига т.Зайцева, на которого было возложено командование всей воздушно-десантной операцией и который:
а) не принял к точному исполнению требований моего приказа № 0169 1936 г. как при подготовке, так и при проведении воздушно-десантной операции;
б) зная Наставление и Курс парашютно-десантной подготовки, неод¬нократно допускал нарушение их в процессе обучения парашютистов;
в) ввел в заблуждение комдива т. Тестова и Военный совет округа сознательно ложным докладом о возможности выброски парашютистов при ветре до 8 метров в секунду;
г) прибыв на площадку выброски, преступно самоустранился от коман-дования парашютно-десантной операцией и не принял никаких мер к отмене выброски парашютистов, имея все средства для отмены (радиосвязь для передачи распоряжений с земли в воздух и наземные знаки запрета);
д) не проверил знания и твердого усвоения сигналов для выброски и для отмены выброски до вылета кораблей, — отстранить от занимаемой должности и отдать под суд Военного трибунала.
29

„ 2. Комиссара 3 адб бригадного комиссара т. Россет, который, зная, что Наставление и Курс парашютно-десантной подготовки запрещают сбрасывать парашютистов при ветре более 6 метров в секунду, не боролся против имевших место в бригаде отступлений и в день операции не принял мер к предотвра¬щению выброски, —
от должности отстранить и назначить на низшую должность.
Этой мерой взыскания в отношении т. Россет ограничиваюсь только потому, что он в момент выброски находился в воздухе на У-2.
3. Начальника штаба 3 адб полковника т. Ешурина, который:
а) допустил нарушение требований моего приказа № 0169 1936 г.;
б) зная требования Наставления и Курса, запрещающие выброску парашютистов при ветре свыше 6 метров в секунду, не только не принял мер к предотвращению выброски десанта при большом ветре, но, наоборот, ввел в заблуждение всех к нему обращавшихся с докладом и справкой, что выброска возможна при ветре 8 метров в секунду;
в) не проверил до конца усвоения штурманами сигналов о запрещении выброски;
г) послал аэролога на площадку выброски вместо метеоролога или даже начальника метеостанции в целях обеспечения надлежащего на-блюдения за силой ветра на площадке, — отстранить от занимаемой должности и отдать под суд Военного трибунала.
4. Начальника штаба ВВС ЛВО полковника т. Маковского, который не изучил мой приказ № 0169 1936 г., Наставление и Курс о парашютно-десантной подготовке, слепо доверился справке полковника т. Ешурина о том, что прыгать можно при ветре до 8 метров в секунду, и дал указание полковнику т. Ешурину предупредить парашютистов, что прыгать придется при большом ветре, —
сместить на должность двумя разрядами ниже.
Не отдаю т. Маковского под суд только потому, что в должность начальника штаба он вступил за 20 дней до начала учений округа.
5. И. д. командующего ВВС ЛВО комдива т. Тестова, который:
а) не принял к точному руководству и исполнению моего приказа № 0169 1936 г., не читал и не изучил Наставление и Курс парашютно-десантной подготовки, не проверил лично подготовку к проведению пред¬стоящей авиадесантной операции до конца;
б) ввел в заблуждение Военный совет ложным докладом о возможности выброски парашютистов при ветре до 8 метров в секунду, сам не проверив действующих на этот счет указаний;
в) присутствуя на площадке и наблюдая усиление ветра, самоустра-нился от руководства парашютно-десантной операцией и не доложил Военному совету о необходимости отмены выброски десанта, а, наоборот, убеждал Военный совет о возможности выброски десанта в данной об-становке, — от должности отстранить и отдать под суд Военного трибунала.
6. Члену Военного совета ЛВО комбригу т. Магер, который, зная о пред¬стоящей большой авиадесантной операции на маневрах, не ознакомился лично с моим приказом №0169 1936 г. и действующими Наставлением и Курсом по подготовке парашютистов, а слепо доверился справке товарищей Тестова и Зайцева о возможности выброски парашютистов при ветре 8 метров в секунду и лично не проверил ход подготовки, —
объявляю строгий выговор и предупреждаю, что впредь за подобное упу¬щение он будет отстранен от должности и отдан под суд Военного трибунала.
7. Во изменение приказа моего № 197 от 10 сентября с. г. в отношении командующего войсками ЛВО командарма 2 ранга т. Дыбенко Правительством признано возможным ограничиться на этот раз наложением на т. Дыбенко властью народного комиссара обороны дисциплинарного взыскания.
Кроме того, Правительство поручило мне предупредить т. Дыбенко (что мною сделано'"-лично 17 сентября с. г.), что впредь за допущенные нарушения существующих приказов, наставлений и положений НКО он, как и любой командир РККА, будет отдан под суд Военного трибунала.
30

На основании этого решения Правительства командующему войсками ЛВО командарму 2 ранга т. Дыбенко, который:
а) приняв решение осуществить большую десантную операцию, не удосужился ознакомиться и принять к руководству и исполнению мой приказ № 0169 1936 г. и действующие Наставление и Курс парашютно-десантной подготовки и не добился их точного исполнения подчиненными;
б) лично на месте не проверил требований моего приказа №0169 1936 г. по подготовке бойцов-парашютистов к предстоящим маневрам-учениям;
в) будучи на площадке, не отменил выброску парашютистов, несмотря на видимое усиление ветра, — объявляю строгий выговор с предупреждением. Приказ прочесть всему командному составу войсковых частей РККА.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 14, л. 308—309. Типогр. экз.
№17
ПРИКАЗ О ПОРЯДКЕ УВОЛЬНЕНИЯ ИЗ КАДРОВ РККА КОМАНДНОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА
№ 0163 17 октября 1937 г.
Устанавливаю следующий порядок увольнения из кадров РККА командного и начальствующего состава РККА.
1. Прекратить увольнение из кадров РККА командного, военно-политиче¬ского, военно-технического, военно-хозяйственного и административного, во¬енно-медицинского, военно-ветеринарного и военно-юридического состава, в том числе и исключенных из рядов ВКП(б), приказами военных советов округов.
Увольнение из кадров РККА лиц командного и начальствующего состава впредь производить только по получении приказов НКО Союза ССР по личному составу армии.
В тех случаях, когда военный совет округа (армии, флота) по политическим соображениям считает необходимым немедленное отстранение от должности военнослужащего, он по телеграфу (телефону) испрашивает на это разрешение Народного комиссара обороны.
2. Для проверки и тщательного изучения материалов на лиц командного и начальствующего состава, представляемых к увольнению из кадров РККА, создать комиссии:
а) В округах (армиях, флотах) для рассмотрения материалов на лиц командного и начальствующего состава округа (армии, флота).
Состав комиссии: председатель — заместитель командующего войсками округа (армии, флота), члены — начальник политуправления округа (армии, флота), начальник штаба округа (армии, флота), военный ко¬миссар штаба округа (армии, флота), начальник отдела кадров полити¬ческого управления округа (армии, флота), начальник соответствующего рода войск и начальник отдела по командному и начальствующему составу округа (армии, флота), он же — секретарь комиссии.
Материалы, рассмотренные в окружной (армии, флота) комиссии, утверждаются военным советом округа (армии, флота) и представляются на рассмотрение в комиссию при НКО Союза ССР.
б) При Народном комиссаре обороны Союза ССР для рассмотрения материалов, поступивших из окружных (армии, флота) комиссий и уп¬равлений НКО Союза ССР.
31

Состав комиссии: председатель — начальник Управления по началь¬ствующему составу РККА, члены: заместитель начальника Политического управления РККА , начальник отдела кадров Политического управления РККА и начальник соответствующего рода войск.
Материалы, рассмотренные в комиссии при НКО Союза ССР, пред¬ставляются мне на утверждение.
3. Окружным комиссиям при рассмотрении материалов на лиц, представ¬ляемых к увольнению из кадров РККА, руководствоваться следующим:
а) решение о необходимости увольнения из кадров РККА лиц коман¬дного и начальствующего состава должен предшествовать обязательный вызов их в окружную комиссию для личной беседы, ознакомления с ними и поверки всех имеющихся на них материалов:
б) решения комиссии должны быть основаны на тщательно изученных и проверенных данных.
4. Материалы на исключенных из ВКП(б) в комиссиях не рассматриваются, а представляются военными советами округов в Управление по начсоставу РККА только после подтверждения исключения из партии партийной инстан¬цией, в которую апеллирует исключенный из партии (ОПК или парткомиссия ПУ РККА). Увольнение их производится только после приказа НКО.
5. Материалы на командный и начальствующий состав, увольняемый из кадров РККА по болезни, вследствие приговора суда или ареста судебными или следственными органами, в комиссиях не рассматриваются, а направляются военными советами округов (армии, флота) соответственно в Управление по начальствующему составу РККА или в Политическое управление РККА для об/ъявления в приказах НКО Союза ССР по личному составу армии.
6. Приказ РВС СССР 1932 г. №03 отменить21.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 13, л. 313. Типогр. экз.
№18 ПРИКАЗ О ПОДБОРЕ КАДРОВ ПОЛИТСОСТАВА
№0179 17 ноября 1937 г.
Укомплектование РККА политсоставом, особенно высшего и старшего звена, идет крайне медленно. В подборе кадров немало еще косности и рутины — ищут готовых работников и недостаточно смело идет выдвижение молодых, способных, преданных партии людей.
Это результат плохого знания людей, политических и деловых качеств каждого, отсутствия строгого учета индивидуальных способностей и особенно¬стей человека. Нет, следовательно, настоящей большевистской системы подбора кадров.
Приказываю:
1. Военным советам, начпуокрам, военным комиссарам и начполиторганам еще и еще раз тщательно и вдумчиво просмотреть кадры политработников и партийного актива, независимо от звания и служебного положения, и уста-новить политическую и деловую пригодность каждого со строгим индивиду¬альным учетом характера работы, на которую он наиболее подходит (органи¬зационная, агитационная, пропагандистская, культпросветработа, командная работа и пр.).
2. На основе этих данных укомплектовать вакантные должности политсо¬става, подобрать заместителей в соответствии с моим приказом № 074 и наметить резерв работников.
32

На наиболее проверенных, безусловно преданных партии растущих людей, как из уже выдвинутых, так и из резерва, военные комиссары и начполитотделы соединений составляют списки с подробной политической и деловой характе¬ристикой и учетом индивидуальных способностей и представляют их в военные советы округов (армий, флотов). Последние после личного ознакомления с этими людьми отбирают и числят в окружном резеове в количестве не менее 150 человек — для МВО, БВО, ЛВО, КВО, ОКДВА22, ЗабВО и 100 человек — для остальных округов (пуфлотов и армий). Остальные остаются в качестве внутреннего резерва соединения.
Военные советы и пуокры, в свою очередь, составляют выборочные списки на наиболее выдающихся лиц в количестве не менее 40 человек по МВО, БВО, ЛВО, КВО, ОКДВА, ЗабВО и 20 человек по остальным округам (флотам, армиям), пригодных к занятию самостоятельных политических или командных должностей (начиная с военного комиссара отдельного полка и выше), и представляют их в ПУ РККА к 1 января 1938 г. ПУ РККА после ознакомления с этими, товарищами отбирает из них армейский резерв старшего и высшего политсостава и числит на своем учете.
3. Для более решительной и успешной ликвидации некомплекта старшего и высшего политсовета, а также для отбора кандидатов в резерв ПУ РККА командировать на места работников ПУ РККА: в ЛВО — старшего инспектора т. Сурвилло, в КВО — старшего инструктора т. Рябчего, в БВО — старшего инспектора т. Гапановича, в ХВО — зам. начальника III отдела т. Юдина, в СКВО — начальника отделения информации т. Пронина, в ПриВО — началь¬ника партотделения т. Шпакова, в САВО — старшего инспектора т. Доронина, в ЗабВО — старшего инструктора т. Жигалина, в КБФ — старшего инструктора т. Колобаева.
На означенных лиц возлагаю обязанность вместе с военными советами и политуправлениями отобрать и наметить кандидатов на замещение вакантных должностей старшего и высшего политсостава, в первую очередь начполитор-ганов соединений и училищ и военных комиссаров полков, отдельных частей и складов.
По докладу вышеназванных товарищей кандидатуры старшего полит-состава рассматриваются и утверждаются военными советами с последующим представлением в ПУ РККА для оформления приказом по НКО. Кандидатуры же лиц высшего политсостава после обсуждения военными советами незамедлительно представить мне на рассмотрение и утверждение через ПУ РККА.
4. Военным советам и политуправлениям остальных округов (армий, флотов) эту же работу проделать самостоятельно с таким расчетом, чтобы к 1 января 1938 г. полностью укомплектовать войска старшим и высшим политсоставом за счет внутренних ресурсов округа (армий, флота).
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 14, л. 350. Типогр. экз.
№19
ПРИКАЗ ОБ ИТОГАХ БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ РККА ЗА 1937 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 1938 ГОД
№0109 14 декабря 1937 г.
I. ИТОГИ 1937 ГОДА
Политико-моральное состояние личного состава РККА, невзирая на попытки врагов народа предательскими действиями помешать нормальному росту армии,
2—636 33

было и остается безусловно крепким*. Красноармейцы, командный и началь¬ствующий состав сплочены вокруг своего правительства, Коммунистической партии и вождя народов товарища Сталина. Высокая политическая активность, героизм и самоотверженность в учебе и работе были и остаются отличительной чертой нашей армии.
Выдвижение новых молодых кадров, проверенных и преданных делу Ле¬нина — Сталина и нашей Родине, на командную и политическую работу уже дает самые положительные результаты и в ближайшее время скажется неви¬данными успехами во всех областях нашей работы.
ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ 1. По сухопутным войскам
1) Пехота:
а) Командный и начальствующий состав общевойсковых соединений, как правило, дает неплохие образцы управления боем и применения технических средств борьбы в различных условиях обстановки.
б) Повысилась тактическая подготовка подразделений и частей пехоты.
в) Выросла подвижность пехоты и втянутость ее в совершение дли¬тельных маршей.
г) Улучшилось взаимодействие пехоты с артиллерией и танками в наступательном бою.
д) Пехота укрепила навыки в организации и ведении оборонительного боя.
2) Конница улучшила свою оперативно-тактическую маневренность, уже приобрела навыки в совершении расчлененных маршей и добилась значитель¬ных успехов во взаимодействии пулеметного огня с маневром подразделений на поле боя.
3) В артиллерии повысилось управление огнем дивизиона, группы. Достиг¬нуты первые успехи в ускоренной подготовке атаки. Улучшилась огневая подготовка зенитной артиллерии пунктов ПВО.
4) Механизированные соединения и танковые части добились хорошей слаженности экипажа, взвода и роты и удовлетворительной — батальона.
Имеются неплохие результаты в совершении больших маршей скрытных и' в ночных условиях.
Показаны образцы боев танков с танками.
Материальная часть машин и их вождение усвоены вполне удовлетвори¬тельно.
5) Инженерные войска хорошо освоили технику устройства дорог, мостов и переправ.
6) Химические войска на учениях и маневрах приобрели практику в обеспечении общевойскового боя.
7) Части связи освоили свою технику и на учениях и маневрах вполне обеспечивали войска средствами связи.
8) Военные академии, курсы усовершенствования и военные училища дали РККА вполне подготовленных командиров, политработников и военных спе¬циалистов.
2. По Военно-Воздушным Силам
Военно-Воздушные Силы РККА за 1937 год, как и вся армия, имеют достижения по всем разделам боевой подготовки. Авиация получила практику работы с полевых аэродромов. Улучшилось взаимодействие родов авиации.
Части Военно-Воздушных Сил повысили свои успехи в тактической под¬готовке подразделений-экипажей.
* Текст в I разделе со слов «невзирая на попытки...» до слов «безусловно крепким» вписан в подлинник приказа черными чернилами К. Е. Ворошиловым.
34

Увеличилось количество полетов на полный радиус действий, с использо¬ванием аэродромов подскока. Возросло количество целевых бомбометаний по полигонам.
3. По Военно-Морским Силам
Тактическое взаимодействие надводных сил и подводных лодок с авиацией проводилось в более широких размерах и с большим успехом.
Достигнуто массовое использование подводных лодок, в частности, в отда¬ленных районах моря, и получены первые успехи в противолодочной обороне.
Фактическое использование оружия в тактической обстановке приблизило стрельбы к действительным боевым условиям.
Улучшилась подготовка зенитной артиллерии.
Удовлетворительные результаты имели корабельная и береговая артиллерия.
Минно-торпедная подготовка проведена вполне удовлетворительно. Личный состав хорошо овладел своей сложной материальной частью.
Имеются достижения в использовании авиации на море в ночное время.
ОСНОВНЫЕ НЕДОЧЕТЫ
Несмотря на рост Рабоче-Крестьянской Красной Армии во всех областях боевой подготовки, все же поставленные задачи на 1937 год не выполнены.
Недочеты в боевой учебе, хозяйстве и быту войск, неоднократно отмечав¬шиеся в приказах за прошлые годы, имеют место и до сего времени. Многие из этих недочетов и недоделок стали хроническими. К ним как бы привыкли, перестали замечать, чувствовать всю их остроту. Отсюда отсутствие у многих командиров и политработников остроты глаза на окружающее, отсутствие воли и желания сосредоточить все свои силы, мобилизовать всю свою большевистскую организованность для немедленной ликвидации этих застарелых недочетов, устранение которых не требует, по существу, никаких особых талантов и сил. Эти недочеты могут и, я уверен, будут устранены в кратчайший срок, если только правильно, умело и с горячим желанием взяться за дело.
Мы часто говорим, например, о недочетах в управлении войсками, их взаимодействии, огневой, тактической и специальной подготовке; говорим о безобразно большом количестве аварий и катастроф, в процессе учебы уносящих ежегодно драгоценные жизни бойцов и командиров, выводящих из строя боевые машины и вооружение. Но сколько бы мы ни говорили и ни писали об этих недочетах, мы их не устраним, если не будем твердо знать и выполнять требований уставов, наставлений, инструкций и приказов РККА, если не будем соблюдать строжайшую воинскую дисциплину, если не будет налажен внут¬ренний порядок во всех, обязательно во всех, частях и учреждениях, если командование всех степеней не будет точно знать, где, что, сколько и чего у него имеется, не будет поставлено должным образом обслуживание бойцов и начсостава, доброкачественное и своевременное питание, снабжение обмунди-рованием, политическое, культурное и прочее обслуживание, если оружие не будет содержаться и храниться в образцовом порядке, если все имущество части не будет охраняться от порчи и расхищения. Там, где командир, комиссар и парторганизация работают добросовестно, честно и умело, этот элементарно необходимый порядок может быть налажен немедленно, а без него не может быть и речи о разрешении сложных и ответственных задач по боевой выучке войск и штабов.
Наши недочеты, к сожалению, часто вопиющие — это результат неорга¬низованности и разгильдяйства. За доказательствами ходить далеко не нужно. Возьмем, например, наши маневры. В них участвуют сотни тысяч людей, десятки тысяч лшадей, тысячи самолетов, танков, автомобилей; все это пере¬двигается, живет днем и ночью напряженной, кипучей боевой жизнью, и, не смотря на это, все идет четко, как правило, организованно, а чрезвычайные происшествия в эти дни — явление редкое. То же самое можно сказать и о наших больших первомайских и ноябрьских парадах войск. За редким исклю-
2* . 35
Ушёл в себя. Вернусь не скоро…
Аватара пользователя
гришу
 
Сообщения: 10960
Зарегистрирован: 14 июл 2011, 01:44

Re: Кто предупредил Сталина

Сообщение гришу » 21 май 2017, 21:57

чениями эти весьма сложные и громоздкие общевойсковые демонстрации про¬ходят организованно и неплохо. И совсем по-другому идет работа в обычное время*. Неорганизованные и некультурные «методы» работы. Изматываются и дергаются люди. Вместо дела начсостав загружается ненужной писаниной и заседательской болтовней. Командиры и политработники привыкают к этой «системе», сидят в казармах и на службе по 10—14 часов, не успевают при этом выполнять свою основную работу. Часто высшие и старшие начальники делают то, что обязаны под их руководством делать их подчиненные, делают это хуже их, а подчиненные привыкают к этому, выбиваются из колеи и теряют волю, инициативу и навыки в работе.
Все эти и другие недочеты, вредные для порученного нам важнейшего дела подготовки Вооруженных Сил нашей социалистической Родины, должны быть решительно устранены в самом начале 1938 учебного года. Только ликвидировав недостатки в работе командования, штабов, частей и подраз¬делений, можно быть уверенным, что поставленные на 1938 год задачи будут выполнены.
I. По сухопутным войскам
1) Управление войсками, служба штабов, подготовка пехоты, конницы и специальных родов войск и служб для совместной работы на поле боя не достигли уровня, требуемого условиями современного общевойскового боя (ПУ-36, §§ 105—139, 143, 164).
Служба боевого обеспечения, особенно разведки, во всех родах войск ор¬ганизуется и проводится неудовлетворительно (ПУ-36, §§ 18—39).
2) Огневая подготовка во всех родах войск не дала роста.
3) Служба ПВО, ПТО и ПХО не отработана (ПУ-36, §§ 40—74).
4) Инженерные части не достигли необходимой тактической и технической мобильности для своевременного и требуемого обстановкой обеспечения войск, особенно в подвижном бою.
Во всех родах войск еще не освоена полевая фортификация и командиры не обучены сами и не обучают красноармейцев самоокапыванию в бою (ИНЖ-35, §§ 321-419).
5) Все рода войск недостаточно тренировались в условиях длительного воздействия авиации и 0В.
6) Командный и начальствующий состав и штабы не полностью освоили технику скрытого управления и нарушают уставные правила пользования этим средством в бою.
7) Физическая подготовка не стоит на нужной высоте и в целом не была увязана с конкретными задачами боевой подготовки для действий войск в полевых условиях.
8) Все рода войск не полностью освоили эксплуатацию стрелкового и артиллерийского вооружения, особенно пулеметов, матчасти артиллерии и оптики и ремонт в полевых условиях.
2. По Военно-Воздушным Силам
По главнейшим видам специальной подготовки (огонь, навигация, воздуш¬ный бой, химическая подготовка) части Военно-Воздушных Сил поставленные задачи на 1937 год приказом № 00107 полностью не выполнили.
Основными недочетами являются:
1) Низкий уровень боевой готовности частей, особенно по боевым тревогам; не отработаны практически ПВО, ПХО и ПТО аэродромов.
2) По-прежнему слабым местом в боевой подготовке ВВС остается взаи¬модействие с наземными войсками.
* Текст со слов «то же самое можно сказать...» до слов «работа в обычное время» вписан в подлинник приказа черными чернилами К. Б. Ворошиловым.
36

3) Огневая подготовка скоростной бомбардировочной авиации неудовлет¬ворительная.
4) К действиям в сложных метеорологических условиях, особенно в облаках, ночью и за облаками, части подготовлены совершенно недостаточно.
5) В ряде частей, вследствие неподготовленности к внеаэродромным полетам при увеличении их в этом году, резко возросли потери ориентировки.
6) При внеаэродромных тренировочных полетах и междуокружных учениях слаба практика использования и тренировки службы ВНОС.
7) Скоростная бомбардировочная авиация в основном овладела материаль¬ной частью, но еще недостаточно подготовлена к выполнению различных боевых задач.
8) Морская авиация не отработала воздушного торпедометания по судам флота.
9) Состояние инженерно-аэродромной службы и наземной маскировки не¬удовлетворительное.
10) Аварийность продолжает оставаться на недопустимо высоком уровне. Основными причинами ее по-прежнему являются: неорганизованность значи¬тельной части командиров и политработников, недисциплинированность зна¬чительного числа летно-подъемного и технического состава, отсутствие систе¬матического контроля за летной работой со стороны командиров и комиссаров и несвоевременное устранение выявленных ошибок по технике пилотирования и по технической эксплуатации. Начсостав в целом не воспитывает в себе непреклонную волю командира и будущих бесстрашных организаторов побед над врагом*.
3. По Военно-Морским Силам
1) Отработка сложных форм морского боя часто протекала без создания на учениях сильного противодействия противника и без огневого взаимодей¬ствия.
2) Взаимодействие с сухопутными войсками еще не отработано, особенно огневая поддержка кораблями флота высаженных на берег войск.
3) Постановка задач морской авиации и выполнение их все еще неудов-летворительны и не обеспечивают полного использования мощи авиации. Совершенно неудовлетворительна подготовка торпедоносной авиации.
4) Тактическое применение дымзавес — не всегда грамотное.
5) Недостаточное руководство тактической подготовкой командиров соеди¬нений и кораблей.
6) Штурманская подготовка командного состава подводного и надводного флота недостаточна.
7) Морская подготовка, особенно молодых командиров, слаба. Практическая подготовка курсантов вузов была недостаточной в связи с малым числом выходов в море и длительных походов.
8) Организация скрытого управления — неудовлетворительная.
9) Аварийность не изжита и продолжает иметь место на кораблях флота и особенно в морской авиации.
4. Тыл
Задачи, поставленные мною по подготовке войскового и армейского тыла, полностью не выполнены.
Особенно слабо изучена оборона тыла и служба ПВО, ПТО и ПХО, обмывка и лечение людей, пораженных ОВ, дегазация материальной части (ПУ-36, §§ 75—92; Устав тыла, часть 1-я, §§ 50—89, часть 2-я, §§ 85—138).
* Текст со слов «начсостав п целом...» до слов «над врагом» вписан в подлинник приказа черными чернилами К. Б. Ворошиловым.
37

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 1938 ГОД
Для дальнейшего укрепления боевой мощи Рабоче-Крестьянской Красной Армии приказываю:
1) Продолжать подготовку сухопутных, воздушных и морских сил, в тесном их взаимодействии, пб овладению сложным боем (операцией) в маневренных условиях и при борьбе за укрепленные позиции, опираясь на современные технические средства борьбы (авиация, артиллерия, танки), отводя должное место и учитывая значение и роль пехоты в общевойсковом взаимодействии ЩУ-36, §§ 1—17, 311—316).
2) Всем войскам полностью овладеть противовоздушной и противохимиче¬ской обороной и службой ВНОС ЩУ-36, §§ 40—67).
3) Всем войскам необходимо научиться владеть методами применения уп¬равляемого огня из всех видов оружия во взаимодействии с маневром, особенно в подвижном бою (ПУ-36, §§ 15 и 16; БУП-27, §§ 30—43; БУА-37, §§ 9—23).
Обязательно добиться повышения индивидуальной стрелковой подготовки бойцов и командиров из всех образцов стрелкового оружия не менее чем на 15—20% против 1937 года. Необходимо также повысить стрелковую подготовку по воздушным целям из винтовок и пулеметов (Курс огневой подготовки 1937 г.).
Красная Армия должна стрелять лучше всех армий мира. Меткий, хлад¬нокровный и экономный стрелок — это и есть боец Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
4) Всему командному и начальствующему составу обязательно практически овладеть самому полевой фортификацией и научить бойцов применению са¬моокапывания и маскировки на всех полевых занятиях и во всех случаях соприкосновения с противником (ИНЖ-35, §§ 321—419).
5) Командирам, военным комиссарам, политработникам частей, соединений, кораблей и флотилий, выполняя указанные учебные задачи, достигнуть по¬вседневной боевой готовности войск и повысить бдительность всего личного состава, образцово поставить все виды хозяйства и приложить все усилия к недопущению аварий и чрезвычайных происшествий.
6) Обратить особое внимание на подготовкуи воспитание вновь выдви¬нутых командиров и политработников, оказывая им всяческую помощь и содействие.
1. По сухопутным войскам
1) Подготовку войск производить в сложной, непрерывно меняющейся об¬становке, максимально используя все имеющиеся средства подавления и до¬биваясь безотказного и постоянного взаимодействия пехоты и конницы с тан¬ками, артиллерией и авиацией.
Своевременно и в потребной норме обеспечивать маневр инженерными и химическими мероприятиями.
Никогда и ни при каких условиях не забывать о работе тыла — фактического или обозначенного, но непременно всегда правильно функционирующего на всех этапах боя, операции, сражения (ПУ-36, §§ 17, 75—92; Устав тыла, часть 1-я, §§ 2,3).
2) В наступательном бою, особенно при развитии боя в глубине обороны, достигнуть полностью взаимодействия пехоты (конницы) с артиллерией, тан¬ками и авиацией, стремясь уничтожать противника, а не выталкивать его (ПУ-36, §§ 162—223).
Практиковать и особо поощрять умелые, с применением военной хитрости, действия на флангах и в тылу противника (ПУ-36, § 173).
3) В оборонительном бою овладеть взаимодействием всех видов огня и маневром частей при контратаке (ПУ-36, §§ 238—24*У.
Научить войска производить оборонительные работы ускоренными методами при максимальном использовании наличной инженерной техники.
4) Добиться своевременности, непрерывности и преемственности работы разведорганов во всех условиях боевой обстановки.
38

Организацию боевой разведки и ее практическую работу в ходе боя считать одним из важнейших элементов управления войсками.
При оценке боевой подготовки командования и штабов полностью учитывать эти требования (ПУ-36, §§ 19—35).
5) Научить войска умению организовать непрерывное наблюдение и боевую связь с соседями. Жестоко карать тех командиров, которые беззаботно относятся к делу постоянной, действенной, живой, огневой связи с соседями (ПУ-36, §§ 19, 134-137).
6) Овладеть боем в населенных пунктах, в лесах, теснинах и при форси¬ровании водных рубежей (ПУ-36, §§ 213—223, 293—298, 306—310).
7) На ночные действия войск отвести не менее 40% времени (ПУ-36, §§ 261—271).
При поверке боевой подготовки частей проверять готовность частей и соединений к действиям в ночных условиях.
8) Тылы обучать обязательно в тесной связи с боевыми действиями частей, добиваясь своевременной и бесперебойной работы тыла, полностью умеющего обеспечивать боевую деятельность войск (ПУ-36, §§ 75—92; Устав тыла, часть 1-я, §§ 50—89 и часть 2-я, §§ 85—138).
При оценке подготовки частей и соединений подготовку тыла учитывать наравне с главными разделами боевой подготовки.
2. По Военно-Воздушным Силам
1) Главнейшие задачи:
а) борьба на уничтожение авиации противника как в воздухе, так и на земле и обеспечение основных боевых задач, выполняемых наземными войсками в тесном взаимодействии с ними;
б) доведение до высокого уровня огневой подготовки во всех видах авиации;
в) повышение постоянной боевой готовности частей ВВС РККА и осо¬бенно большой мобильности в подъеме и маневре истребительной авиации;
г) полное овладение штурманской службой для полетов в любых ме¬теорологических условиях как днем, так и ночью;
д) практическая отработка вопросов ПВО, ПТО и ПХО аэродромов и узлов;
е) овладение техникой взаимодействия со службой ВНОС и системой наземной ПВО, особенно ночью;
ж) улучшение инженерно-аэродромной службы и маскировки на земле и в воздухе.
2) Оперативно-тактическую подготовку иметь в центре внимания и про¬водить ее в интересах обеспечения боевых действий сухопутных войск и морского флота, а также для обеспечения взаимодействия всех родов авиации в самостоятельной операции воздушных сил.
Главным видом оперативно-тактической подготовки авиации должны быть как специальные авиационные межгарнизонные и окружные учения, с выходом частей на полевые аэродромы, так и участие авиации в общевойсковых учениях для отработки всех задач по огневому взаимодействию с наземными войсками и морским флотом.
3) Скоростной бомбардировочной и истребительной авиации овладеть огнем и навигацией на больших, 7—8 км, высотах и скоростях.
4) Основным родам авиации, как главный вид боевой работы, отработать движение к цели и бомбометание ночью и днем, обязательно на больших, 6—8 км, высотах в облаках и за облаками.
5) Во всех родах авиации решительно перейти к полетам на предельных радиусах действий.
6) На все внеаэродромные полеты, межгарнизонные и между окружные учения привлекать соответствующие районы службы ВНОС.
7) Отработать борьбу с ВВС противника ночью, особенно во взаимодействии истребителей с ПВО.
39

8) Всем родам авиации полностью овладеть маневром и огнем в воздушном бою.
9) На всех учениях отрабатывать вопросы организации и службы тыла.
10) В целях радикальной борьбы с аварийностью необходимо повысить воинскую и летную дисциплину, добиться лучшей организации летной работы, систематического контроля за ней и строгой последовательности подготовки летного состава, в точном соответствии с существующими инструкциями, на¬ставлениями и уставами.
3. По Военно-Морским Силам
1) Овладение сложными формами морского боя и операции, основанными на тесном взаимодействии надводного и подводного флота с авиацией для нанесения противнику мощных сосредоточенных ударов в открытом море, по его морским и авиационным базам и при бое в своем укрепленном районе в полном взаимодействии огневых средств, — остается важнейшей задачей Мор¬ских Сил (БУМС-37, §§ 3—8, 147—157, 282, 286, 250, 254).
2) Решительно улучшить оперативно-тактическую подготовку флагманов и командиров кораблей на основе Боевого устава МС РККА 1937 года.
3) Огневую подготовку проводить в сложных условиях (по быстроходным целям, при свежей погоде, по невидимым и временно скрывающимся целям).
Боевые стрельбы проводить на фоне тактического маневра и овладеть сложными бригадными и отрядными стрельбами.
4) Боевую подготовку подводных лодок проводить в более сложной обста¬новке, переходя к скрытным атакам, соблюдая строгую последовательность обучения лодок с молодым командным составом.
5) Добиться решительного повышения оперативно-тактической подготовки морской авиации для выполнения задач по взаимодействию с флотом и сухо¬путными войсками и в самостоятельных операциях против кораблей и баз противника, особенно в ночных условиях.
6) На всех флотах провести учения с войсками сопредельных округов по высадке и отражению тактического десанта, обратив особое внимание на отработку взаимодействия авиации и кораблей поддержки с десантным отрядом, действующим на берегу. Организацию десантных операций приблизить к дей-ствительным боевым условиям (БУМС-37, §§ 362—376, 384—394, 340—361).
7) Речным флотилиям отработать, в тесном взаимодействии с сухопутными войсками, поддержку флангов, форсирование речных рубежей и обеспечение переправ (БУМС-37, §§ 331—339).
8) Отработать противовоздушную оборону флота в открытом морском бою, добиваясь полного взаимодействия всех средств ПВО (БУМС-37, §§ 301—307).
9) Обратить особое внимание на дальнейшую отработку противолодочной и противоминной обороны (БУМС-37, §§ 113—116 и 118).
10) Повысить штурманскую подготовку командного состава и усилить практику длительных плаваний, особенно для личного состава учебных от¬рядов.
III. ПО ПОЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЕ
1) В 1938 году поставить всю партийно-политическую работу так, чтобы вся масса бойцов, командиров и начальников всегда была в курсе важнейших событий международной и внутренней жизни страны и политики ВКП(б), постоянно находилась в состоянии политической мобилизованности и острой революционной бдительности и непреклонно стремилась лучше выполнить свой воинский долг и еще выше поднимать боевую мощь Красной Армии.
Весь партийно-политический состав РККА, военные комиссары и политра-ботники в первую очередь обязаны с удвоенной энергией вести политработу среди красноармейской массы, поднимая каждого бойца, командира и началь¬ника на высоту понимания всех сложных политических задач современности, воспитывая в них дух большевистской стойкости, смелости и энергии.
40

2) Неослабно продолжать тщательное изучение личного состава и оконча¬тельно очистить его от враждебных и политически неустойчивых элементов.
Вместе с тем на обязанности всех начальников лежит еще более смелое выдвижение молодых, способных, непоколебимо преданных Родине и нашей партии людей, повседневная забота о воспитании стойких, волевых командиров и начальников, способных по-большевистски бороться с врагами народа, пре¬одолевать трудности, не боящихся принимать и проводить в жизнь ответст¬венные решения.
3) Дальнейшее укрепление института военных комиссаров является важ¬нейшим условием усиления партийно-политического руководства и улучшения большевистского воспитания личного состава РККА.
Военные советы, военные комиссары и политорганы обязаны неустанно работать над воспитанием молодых политработников, выращиванием из них подлинных большевистских комиссаров, достойных представителей нашей ве¬ликой партии Ленина — Сталина, умеющих своим недремлющим и зорким оком вникать во все области работы и проникать своим партийным влиянием во все поры сложного воинского организма.
4) Командиры и военные комиссары обязаны по-настоящему оградить части от проникновения в них троцкистско-бухаринских врагов народа и других вредителей, шпионов и диверсантов.
Организовать изучение всем личным составом приемов и методов дивер-сионно-вредительской и шпионской работы иностранных разведорганов, а также способов борьбы с ними.
5) 1938 год должен стать годом резкого подъема дисциплины, решительной и беспощадной борьбы с разгильдяйством, неорганизованностью и бескультур¬ностью в работе и быту. Вести постоянную, настойчивую и обязательно ра¬зумную борьбу с нетерпимыми в Красной Армии чрезвычайными происшест¬виями и аморальными явлениями.
6) Высочайшая требовательность к себе и подчиненным должна сочетаться с неослабной заботой о человеке. Каждый случай плохого материального и санитарного обеспечения должен быть расследован с целью вскрытия причин и быстрой их ликвидации.
7) Всемерное развертывание самокритики, повышение ее действенности должно на деле стать могучим средством воспитания личного состава и борьбы за укрепление дисциплины и устранение всех недостатков в подготовке и жизни частей.
Командиры и политработники должны возглавить новый мощный подъем социалистического соревнования, больше непосредственно работать в массах, чутко и внимательно прислушиваться к их голосу и неотложно принимать меры по предложениям.
8) Коренным образом улучшить постановку марксистско-ленинской подго¬товки кадров. Каждый командир и начальник должен базировать рост своей командирской военно-технической квалификации на систематическом и на¬стойчивом овладении большевизмом.
9) Военный комиссар и каждый политработник должен сочетать неустанную заботу о своем политическом росте с систематическим совершенствованием в военном деле и в овладении боевой техникой.
Гигантский подъем политической активности и творческого энтузиазма личного состава РККА, вызванный выборной кампанией в Верховный Совет Союза ССР, мы обязаны твердо закрепить и использовать для того, чтобы 1938 год принес нашим Вооруженным Силам полную ликвидацию последствий подлого вредительства и новые, еще большие успехи во всех областях боевой и политической подготовки РККА;
IV
На 1938 год установить переходящие призы РККА за лучшие успехи в боевой и политической подготовке частей и соединений.
Генеральному штабу разработать и представить мне к 15.1.1938 г. на
41

утверждение положение о переходящих призах (количество призов на дивизию, корпус, округ, армию, РККА; показатели и виды боевой и политической подготовки, за которые эти призы будут выдаваться лучшим подразделениям, частям и соединениям РККА и флота; документы, на основании которых присуждаются переходящие призы).
Приказ разослать до командиров отдельных частей и изучить со всем командным и начальствующим составом до командиров взводов включительно, обеспечив необходимым количеством экземпляров для пользования в работе.
Твердое знание этого приказа в пределах служебных обязанностей каждого должно проверяться при всех инспектированиях боевой подготовки РККА.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 13, л. 232—237. Типогр. экз.
№ 20
ПРИКАЗ О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ УСТАВА ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ РККА 1937 ГОДА
№ 260 21 декабря 1937 г.
Ввести в действие Устав внутренней службы РККА 1937 года (УВС-37). Временный Устав внутренней службы РККА 1924 года отменить .
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
УСТАВ ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ РККА
1. Устав внутренней службы РККА определяет правила внутреннего распорядка в воинской части и ее подразделениях, а также общие и должностные обязанности военнослужащих и взаимоотношения между ними.
2. Воинская часть, имеющая самостоятельное хозяйство, постоянное название и присвоенный номер, называется отдельной воинской частью.
Типовой отдельной воинской частью является полк и отдельный батальон (дивизион).
Для обеспечения лучшего управления как в мирное время, так и особенно в бою отдельная воинская часть организационно делится на подразделения (батальоны, дивизионы, роты, батареи, эскадроны, отряды, взводы, отделения).
Все, что Устав внутренней службы относит к полку, батальону, роте, взводу и отделению и их командирам, касается в равной степени им соответствующих частей, подразделений и долж¬ностных лиц всех родов войск РККА.
Настоящим Уставом, наравне с воинскими частями и подразделениями, руководствуются все штабы, управления, учреждения и заведения РККА.
Глава I Обязанности военнослужащих и взаимоотношения между ними
1. Общие обязанности военнослужащих
3. Военнослужащие пользуются всеми правами граждан Союза Советских Социалистических Республик согласно Конституции Союза ССР.
Закон предоставляет военнослужащим особые льготы и преимущества, вытекающие из условий воинской службы.
4. «Воинская служба в Рабоче-Крестьянской Красной Армии представляет почетную обязан¬ность граждан СССР» (из ст. 132 Конституции СССР).
Каждый военнослужащий должен всегда, всюду и во всем оправдывать высокое звание воина Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
42

5. Военнослужащий должен быть:
безгранично преданным партии Ленина — Сталина и Советскому правительству;
готовым в любую минуту встать на защиту социалистической Родины;
строго хранить военную тайну, быть всегда бдительным и оберегать Красную Армию от проникновения в ее ряды шпионов, диверсантов, предателей и иных врагов народа;
неослабно укреплять воинскую дисциплину и сберегать вверенное ему оружие, имущество, военную технику и коня;
добросовестно выполнять возложенные на него обязанности и непрерывно повышать свою военную и политическую подготовку.
6. Военнослужащий обязан беспрекословно исполнять приказы начальников, кроме явно пре-ступных.
Получив явно преступное приказание, подчиненный, не исполняя его, обязан немедленно доложить об этом вышестощему командиру и военному комиссару.
Начальник, отдавший преступное приказание, и подчиненный, исполнивший его, подлежат ответственности по закону.
7. Военнослужащий должен быть образцом высокой политической сознательности, организо-ванности и культурности, быть вежливым в обращении, уважать начальников и старших, быть всегда чисто и опрятно одетым и соблюдать правила ношения присвоенной формы одежды.
8. Военнослужащий должен воспитывать в себе смелость, инициативу и находчивость, вы-держку и готовность бодро переносить все тяготы, когда боевая или служебная обстановка того потребуют; крепить товарищескую сплоченность и поддерживать боевые традиции своей части.
9. Кроме своих прямых обязанностей по должности военнослужащие могут привлекаться к выполнению работ: а) хозяйственных — для нужд части; б) по борьбе со стихийными бедствиями (пожар, наводнение, шторм, снежные заносы и т. п.).
В отдельных случаях, но только с разрешения Народного комиссара обороны Союза ССР воинские части или подразделения могут привлекаться к выполнению специальных работ для нужд РККА или государственных предприятий и учреждений.
2. Взаимоотношения между военнослужащими
10. Все военнослужащие подразделяются на*:
1) командный состав;
2) начальствующий состав;
3) младший командный и младший начальствующий состав;
4) рядовой состав.
11. К командному составу РККА относятся военнослужащие, имеющие командное военное звание.
12. К начальствующему составу относятся:
1) военно-политический состав;
2) военно-технический состав;
3) военно-хозяйственный и административный состав;
4) военно-медицинский состав;
5) военно-ветеринарный состав;
6) военно-юридический состав.
13. Каждому военнослужащему присваивается командное или специальное военное звание, определяющее его военную и специальную квалификацию.
14. Законом установлены следующие военные звания:
1) для командного состава сухопутных и воздушных сил: младший лейтенант**, лейтенант, старший лейтенант, капитан, майор, полковник, комбриг, комдив, комкор, командарм 2 ранга, командарм 1 ранг;
2) для командного состава морских сил: младший лейтенант, лейтенант, старший лейте-нант, капитан-лейтенант, капитан 3 ранга, капитан 2 ранга, капитан 1 ранга, флагман 2 ранга, флагман 1 ранга, флагман флота 2 ранга, флагман флота 1 ранга;
3) для военно-политического состава всех родов войск: младший политрук, старший политрук, батальонный комиссар, полковой комиссар, бригадный комиссар, дивизионный комиссар, корпусный комиссар, армейский комиссар 2 ранга, армейский комиссар 1 ранга;
4) для военно-технического состава сухопутных и воздушных сил: младший воентехник, воентехник 2 ранга, воентехник 1 ранга, военинженер 3 ранга, военинженер 2 ранга, вое-нинженер 1 ранга, бригинженер, дивинженер, коринженер, арминженер;
5) для военно-технического состава морских сил: младший воентехник, воентехник 2 ранга, воентехник 1 ранга, военинженер 3 ранга, военинженер 2 ранга, военинженер 1 ранга, инженер-флагман 3 ранга, инженер-флагман 2 ранга, инженер-флагман 1 ранга, инженер-флагман флота;
6) для военно-хозяйственного и административного состава всех родов войск: техник-ин-тендант 2 ранга, техник-интендант 1 ранга, интендант 3 ранга, интендант 2 ранга, интендант 1 ранга, бригинтендант, дивинтендант, коринтендант, арминтендант;
7) для военно-медицинского состава всех родов войск: военфельдшер, старший военфель-дшер, военврач 3 ранга, военврач 2 ранга, военврач 1 ранга, бригврач, дивврач, корврач, армврач;
* См. также док. № 63 и примеч. 64.
** Воинские звания младший лейтенант и младший политрук введены приказом НКО № 166 от 20 августа 1937 г. на основании Постановления ЦИК и СНК СССР от 5 августа 1937 г.
43

8) для военно-ветеринарного состава всех родов войск: военветфельдшер, старший воен-ветфельдшер, военветврач 3 ранга, военветврач 2 ранга, военветврач 1 ранга, бригветврач, дивветврач, корветврач, армветврач;
9) для военно-юридического состава всех родов войск: младший военный юрист, военный юрист, военный юрист 3 ранга, военный юрист 2 ранга, военный юрист 1 ранга, бригвоенюрист, диввоенюрист, корвоенюрист, арммвоенюрист;
10) для рядового и младшего командного и младшего начальствующего состава сухопутных и воздушных сил: красноармеец, отделенный командир, младший комвзвод, старшина;
11) для рядового и младшего командного и младшего начальствующего состава морских сил: краснофлотец, отделенный командир, старшина.
Знаки различия для командного, начальствующего и младшего командного и младшего начальствующего состава РККА см. приложение «Образцы знаков различия». 15. Выдающимся и особо отличившимся лицам высшего командного состава Правительством Союза ССР персонально присваивается звание «Маршал Советского Союза»*.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского союза К. Ворошилов Ф. 4, оп, 12-а, д. 82, л. 562—628. Типогр. экз.
№ 21
ПРИКАЗ С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦИК и СНК СССР
«ОБ ОБРАЗОВАНИИ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА
ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА СССР»
№ 5 8 января 1938 г.
Объявляю постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 30 декабря 1937 г. «Об образовании Народного комиссариата Военно-Морского Флота СССР».
Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров СССР постановляют:
1. Образовать общесоюзный Народный комиссариат Военно-Морского Флота .
2. Передать в ведение Народного комиссариата Военно-Морского Флота военно-морские силы РККА, выделив их из состава Народного комиссариата обороны СССР.
3. Народному комиссару Военно-Морского Флота СССР в пятидневный срок внести в СНК СССР на утверждение проект положения и структуру Народного комиссариата Военно-Морского Флота СССР.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета СССР М. Калинин Председатель Совета Народных Комиссаров СССР В. Молотов Секретарь Центрального Исполнительного Комитета СССР А. Горкин
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 17, л. 2. Типогр. экз.
* Далее опущены: разделы 3 (Приветствия в строю и вне строя), 4 (Общие обязанности начальников) главы I; глава П. Размещение военнослужащих; глава III. Распределение времени и повседневный порядок; глава IV. Внутренний наряд и его обязанности; глава V. Лагерная служба; глава VI. Внутренняя служба в парках (гаражах) боевых, транспортных и специальных машин и тракторов; глава VII. Внутренняя служба на аэродромах; глава VIII. Сбор по тревоге; глава IX. Прием пополнения в часть и увольнение из части по выслуге срочной службы; глава X. Сохранение здоровья военнослужащих; глава XI. Содержание лошадей; глава XII. Противо-пожарная охрана; приложения.

№ 22
ПРИКАЗ О НАЛОЖЕНИИ ВЗЫСКАНИЙ НА КОМАНДОВАНИЕ
ЛЕНИНГРАДСКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА И 24 СД ЗА НАРУШЕНИЕ
ПОРЯДКА ВЫСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ДОМОВ НКО
№ 15 24 января 1938 г.
Директивой от 20 апреля 1937 г. я потребовал от командующих войсками округов и начальников гарнизонов точного и безоговорочного исполнения закона от 17 августа 1931 г., согласно которому все лица, не состоящие в рядах РККА, подлежат выселению из домов Наркомата обороны в админист¬ративном порядке.
30 ноября прошлого года Военный совет ЛВО предпринял на этом основании массовое переселение граждан из ленинградских домов НКО в Сестрорецк. При этом указание закона об административном порядке выселения ретивые исполнители закона из Ленинградского гарнизона поняли так, как понять его может разве только самый бездушный бюрократ, политический головотяп или бессмертный чеховский унтер Пришибеев.
Именно в указанный день по распоряжению командира 24 сд полковника Васильева и военкома дивизии майора Желтова, которым Военный совет ЛВО поручил произвести выселение, к домам НКО по Подъездному переулку в Ленинграде подъехали на 15 грузовиках около 60 командиров и красно¬армейцев во главе с майором Сорокиным и батальонным комиссаром Голубем и принялись насильственно выносить вещи жильцов на улицу. Только бла¬годаря вмешательству председателя районного Совета это выселение было приостановлено.
Этот вопиющий акт беззакония мог иметь место только потому, что Военный совет ЛВО не дал четких указаний о порядке переселения и фактически от него устранился, а командование 24 сд (Васильев, Желтое) и люди, действовавшие по их заданию (Сорокин, Голубь), подошли к делу не как большевики, не как военнослужащие Рабоче-Крестьянской Красной Армии и не как сознательные советские граждане вообще, а как тупые солдафоны и насильники.
Административный порядок выселения закон противополагает судебному порядку. Это значит, что административное выселение производит милиция по требованию заинтересованного учреждения, основанному на законе. Мили¬ция, повторяю, а не любая администрация вообще.
Никто не дал военному командованию права вторгаться в компетенцию милиции и ее подменять. И этой простой азбучной истины не могли понять и уяснить себе ни командиры из 24 сд, ни даже сам Военный совет ЛВО.
За бюрократическое и беспримерное по своей грубости издевательское отношение к советским гражданам и за превышение власти, выразившееся в самовольном присвоении себе функций органов Рабоче-крестьянской ми¬лиции:
1. Командующему войсками Ленинградского военного округа командарму 2 ранга т. Дыбенко и члену Военного совета округа т. Магер объявляю строгий выговор.
2. Полковника Васильева, майора Желтова, майора Сорокина и батальон¬ного комиссара Голубь (все 24 сд) арестовать на 10 суток каждого.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 17, л. 9. Типогр. экз.
45

№ 23
ПРИКАЗ О НАЗНАЧЕНИИ В ЧАСТЯХ РККА ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ (ПОМОЩНИКОВ) ПОЛИТРУКОВ ИЗ КОМСОМОЛЬЦЕВ
№ 19 25 января 1938 г.
В целях повышения политического воспитания комсомольцев и улучшения подготовки и выдвижения новых кадров политсостава Центральный Комитет ВКП(б) постановил :
1. Обязать Политуправление РККА организовать Отдел по работе среди комсомольцев .
2. Ввести во всех политуправлениях округов и армий помощников началь¬ников политуправлений по комсомольской работе.
3. Разрешить Политуправлению РККА привлечь наиболее проверенных и политически грамотных комсомольцев в качестве заместителей и помощников политруков. Подбор и утверждение комсомольцев заместителями и помощни¬ками политруков возложить на начподивов и военкомов дивизий и равных им соединений.
4. Обязать политорганы взять под особое наблюдение политическое вос¬питание комсомольцев, выдвинутых заместителями и помощниками полит¬руков.
5. Обязать Политуправление РККА в декадный срок представить на ут¬верждение проект положения о комсомольских организациях в Красной Армии.
Враги народа всемерно ослабляли работу среди армейского комсомола, тормозили вовлечение наиболее политически проверенных комсомольцев в ряды ВКП(б) и искусственно создавали некомплект политработников. А между тем в Красной Армии имеются десятки тысяч молодых безупречных во всех отношениях, преданных партии Ленина — Сталина комсомольцев. 10—15 тысяч комсомольцев по своему общему и политическому развитию уже в ближайшее время, если усилить внимание их воспитанию, могут стать полит¬руками.
Приказываю:
1. Решение ЦК ВКП(б) принять к неуклонному исполнению во всех частях РККА.
2. В месячный срок назначить заместителей или помощников политруков из проверенных, наиболее политически грамотных комсомольцев. Подбор и назначение заместителей или помощников политруков произвести под личную ответственность комиссаров частей, начальников полиотделов и комиссаров дивизий и равных им соединений. Наиболее проверенных и политически грамотных, готовящихся к вступлению в партию комсомольцев назначить заместителями политруков; комсомольцев, несколько менее подготовленных, над которыми надо еще длительное время работать, чтобы подготовить из них коммунистов-политработников, назначить помощниками политруков.
3. В целях улучшения материального положения назначенных заместителей или помощников политруков из рядовых красноармейцев установить для них оклад жалованья как младшим командирам срочной службы.
4. Обязываю военкомов частей, начальников политотделов и военных ко¬миссаров дивизий и равных им соединений проявлять повседневную заботу о заместителях и помощниках политруков, лично заботиться об их воспитании, и помогать им в работе, создать все необходимые условия для их работы, приобретения практических навыков политработников и политического роста. Партийные организации, военкомы частей, начподивы и военкомдивы должны считать своей основной задачей подготовить комсомольцев, назначенных за¬местителями или помощниками политруков, чтобы они в ближайшее время стали полноценными политработниками сталинской закалки.
5. Через 6 месяцев заместителей и помощников политруков, вступивших в ряды партии, пропустить через краткосрочные курсы политруков при домах партийного образования и партийных курсах округов и армий.
46

6. К 15 февраля и 1 марта донести в Политуправление РККА о проделанной работе по назначению рядовых комсомольцев заместителями или помощниками политруков.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 17, л. 12. Типогр. экз.
№24
№ ОН 28 января 1938 г.
Переучет и аттестование командного и начальствующего состава запаса и по приказу НКО СССР №0181 1936 г. ни в одном из военных округов не закончены .
Часть командного и начальствующего состава запаса до сего времени даже не вызывалась для переучета и аттестования или остается еще не разысканной.
Окружные аттестационные комиссии фактически не работают, а централь¬ные работают крайне медленно.
Аттестование районными аттестационными комиссиями проведено в ряде случаев без тщательной политической проверки аттестуемых.
В результате на учете остаются лица, не внушающие политического доверия, что подтверждается донесениями районных военных комиссаров об арестах или снятии с учета начсостава по разным причинам лиц, прошедших ранее аттестование. С другой стороны, часть командиров запаса, вполне преданных нашей Родине, особенно выращенных из младших командиров запаса, атте¬стованы на снятие с учета командного и начальствующего состава запаса по мотивам слабости подготовки, вместо того чтобы взять их на особый учет и потом доподготовить.
Приказываю:
1. Переучет и аттестование командного и начальствующего состава запаса в военных округах закончить к 15 июля, пересмотрев к этому же сроку прежние решения о переводе комначсостава запаса в рядовой и младший начсостав по неподготовленности. Начало работ комиссий установить военным советам округов в период между 15 февраля и 1 марта с. г.
Работу центральных аттестационных комиссий закончить к 1 сентября с. г.
2. В дальнейшей работе по переучету и аттестованию руководствоваться прилагаемой Инструкцией. Инструкцию, приложенную к приказу НКО СССР №0181 1936 г., отменить и уничтожить установленным порядком*.
3. Дополнительную проверку и изучение командного и начальствующего состава запаса, прошедшего аттестование как в 1937 году, так и в текущем году, провести во время выдачи этому составу новых военных билетов, в которых указаны присвоенные персональные военные звания.
Вручение военных билетов комначсоставу запаса производить лично рай¬онными военными комиссарами согласно указаниям в прилагаемой инструкции.
При выяснении во время дополнительной проверки данных, по которым нельзя оставлять отдельных лиц на учете комначсостава запаса и тем более присваивать им военные звания, райвоенкомам задерживать выдачу новых военных билетов и немедленно доносить об этом с указанием причин в Уп¬равление по командному и начальствующему составу РККА.
* Приложения к этой инструкции (указания о военно-учетных специальностях и формы) сохраняют силу и уничтожению не подлежат (примеч. документа). Не публикуются.
', 47

4. Рассмотрение жалоб лиц, снятых с учета командного и начальствующего состава запаса, производить комиссиями при райвоенкоматах с представлением своих предложений на заключение военных советов округов.
5. Военным советам округов установить календарный план работ всех ат¬тестационных комиссий (районных и окружных) и организовать с самого начала инструктаж, помощь районным комиссиям и твердый контроль за проведением этой ответственной работы.
О начале работ комиссий донести мне через начальника Управления по командному и начальствующему составу РККА.
6. Начальнику финансового отдела НКО обеспечить проведение указанного мероприятия выделением необходимых средств по заявке начальника Управ¬ления по командному и начальствующему составу РККА.
7. Начальнику Управления по командному и начальствующему составу РККА, начиная с марта месяца, каждое 15-е число докладывать мне о ходе выполнения данного приказа.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
«УТВЕРЖДАЮ»
Зам. Народного комиссара обороны СССР
армейский комиссар 2 ранга Е. Щаденко
28 января 1938 г.
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПЕРЕУЧЕТУ И АТТЕСТОВАНИЮ КОМАНДНОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ЗАПАСА
Задачи переучета
1. Основные задачи переучета и аттестования:
а) проверить фактическое наличие командного и начальствующего состава запаса;
б) тщательно и всесторонне проверить в политическом отношении каждого командира (начальника) запаса и очистить резерв армии от лиц, не заслуживающих политического доверия, остатков троцкистско-бухаринской националистической фашистско-шпионской банды, а также морально разложившихся элементов;
в) выдвинуть на высшие должности молодые растущие кадры, проверенные и преданные делу Ленина — Сталина и нашей Родины;
г) выявить лучших командиров (начальников) запаса для определения их в кадр РККА;
д) снять с учета негодных к военной службе по состоянию здоровья;
е) уточнить военную специальность и квалификацию каждого аттестуемого и наметить порядок дальнейшей его подготовки;
ж) аттестовать на присвоение персональных военных званий товарищей, признанных достойными по своим политическим и деловым качествам состоять на учете командного и начальствующего состава запаса РККА;
з) внести исправления в мобилизационные предназначения и в приписку запасников к войсковым частям в соответствии с результатами переучета и аттестования.
2. В результате переучета и аттестования на учете командного и начальствующего состава запаса должны остаться лица, действительно преданные делу партии Ленина — Сталина и нашей социалистической Родине, достойные по своим личным качествам и знаниями выполнять ответ-ственные обязанности командного и начальствующего состава РККА, а состояние их учета должно быть приведено в образцовый порядок.
II Организация работ по переучету'и аттестованию
3. Переучет и аттестование командного и начальствующего состава запаса производится ат-тестационными комиссиями при районных военных комиссариатах.
Состав этих комиссий: председатель — райвоенком или командир по назначению военного совета округа и члены: представители специальных родов войск и служб по указанию военного совета округа (флота), представители райкомов ВКП(б), райисполкомов, райпрофсоветов и местных органов НКВД.
При аттестовании военно-политического и военно-юридического состава и комиссии допол-нительно включаются соответственно представители политорганов, военных трибуналов и проку-ратур.
48

В крупных центрах, при наличии большого количества военно-политического состава запаса, военные советы округов могут назначать специальные комиссии или в дни пропуска военно-пол-итического состава председательствование в комиссиях при райвоенкоматах возлагать на военных комиссаров или начальников политических отделов войсковых соединений.
4. Для дачи заключения по аттестациям районных комиссий на присвоение персональных военных званий лицам, достойным быть командирами (начальниками) запаса, создаются цент-ральные аттестационные комиссии НКО СССР в составе, определяемом особым распоряжением.
5. При военных советах округов (флотов) создаются окружные аттестационные комиссии:
а) Для рассмотрения материалов и дачи заключения по решениям районных аттестаци-онных комиссий на снятие отдельных лиц командного и начальствующего состава запаса с военного учета по политическим и моральным причинам или на перевод в рядовой и младший комначсостав по неподготовленности.
Состав этих комиссий: председатель — по назначению военных советов округов (флотов) и члены: заместитель начальника политического управления округа (флота), начальник отдела по командному и начальствующему составу округа (флота), представитель военной прокуратуры округа и УГБ НКВД.
б) Для дачи заключений по аттестациям районных комиссий на высший военно-полити-ческой и военно-юридический состав запаса — в составе по назначению военных советов округов (флотов) и под председательством начальника политического управления округа (флота).
в) Для дачи заключений на старший командный и военно-технический состав Военно-Воздушных Сил, медицинских и ветеринарных врачей — под председательством соответственно командующих воздушными силами округов, начальников санитарной и ветеринарной служб округов...*.
Заместитель начальника Управления по комначсоставу РККА бригадный комиссар Пронин Начальник 5 отдела полковник Беляков
Ф. 4, оп. 15, д. 20, л. 67—78. Типогр. экз.
№ 25
ПРИКАЗ О ПОРЯДКЕ ОТЧИСЛЕНИЯ КУРСАНТОВ ИЗ ВОЕННЫХ УЧИЛИЩ НО ПОЛИТИЧЕСКИМ МОТИВАМ
№ 57 26 февраля 1938 г.
Установлено, что ряд военных училищ без разрешения УВУЗа и военных советов округов самостоятельно отчисляют курсантов.
Военные советы округов вплотную вопросами отчислений не занимаются, слагают с себя ответственность за столь важное политическое мероприятие.
В ряде училищ отчисление происходит без строго персонального и тща¬тельного изучения общественно-политического лица и поведения каждого кур¬санта, а по мотивам только лишь их родственных отношений к лицам, при¬влеченным к ответственности органами Советской власти.
В целях упорядочения этого вопроса Народный комиссар обороны Союза ССР приказал принять следующий порядок:
1. Первостепенной задачей начальников, комиссаров, партийных организаций и всего состава училищ является разоблачение и разгром до конца всех врагов, как бы они тщательно ни маскировались, и изъятие их из состава училищ.
2. Отчислению из училищ подлежат и те курсанты, у которых родители и братья враги народа и тесная связь с ними курсанта несомненна. Курсанты, у которых привлечены к ответственности дальние родственники, должны быть особенно тщательно изучены, и отчисление их из училища должно решаться строго персонально с учетом общественно-политического лица и поведения самого курсанта.
* Далее опущены пункты 6—53, в которых излагаются обязанности районных комиссаров и военно-учетных органов по обеспечению работы аттестационных комиссий, порядок аттестования, присвоения военных званий командному и начальствующему составу запаса, реализации решений по аттестации, учета командного и начальствующего состава запаса в период аттестования и после присвоения военных званий.
49

3. Немедленно прекратить самостоятельное отчисление курсантов началь¬никами и комиссарами училищ. С представлениями об отчислениях входить только в военные советы округов.
4. Отчисление из училищ курсантов производить исключительно решением военных советов округов и только курсантов первого курса.
На курсантов второго и третьего курсов военным советам свои заключения представлять мне через начальника Управления военно-учебных заведений РККА.
Заместитель Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар 2 ранга Е. Щаденко Ф. 4, оп. 15, д. 417, л. 66. Типогр. экз.
№ 26
ПРИКАЗ С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СНК и ЦК ВКП(б) «ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПРИ НКО ГЛАВНОГО ВОЕННОГО СОВЕТА РККА»
№ 68 /15 марта 1938 г.
Объявляю Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР и Цен¬трального Комитета ВКП(б) от 13 марта 1938 г. «Об образовании при Наркомате обороны Главного военного совета РККА» .
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР И ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ВКП(Б)
№ 322 13 марта 1938 г.
Об образовании при Наркомате обороны Главного военного совета РККА
На основании Постановления СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 13 марта 1938 г. об образовании коллегий при народных комиссариатах СССР Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Цент¬ральный Комитет ВКП(б) постановляют:
Образовать при Наркомате обороны Главный военный совет Рабоче-Крестьянской Красной Армии в составе*:
1. Ворошилова К. Е. (председатель)
2. Сталина И. В.
3. Федько И. Ф.
4. Мехлиса Л. 3.
5. Щаденко Е. А.
6. Шапошникова Б. М. 7: Блюхера В. К.
8. Буденного С. М.
9. Кулика Г. И.
Председатель Совета Народных Комиссаров Секретарь Центрального Комитета ВКП(б)
Союза ССР В. Молотов И. Сталин
Ф. 4, оп. 15, д. 17, л. 74. Типогр. экз.
* См. также док. № 71. 50

№ 27
№76 20 марта 1938г.
Для планирования, рассмотрения и общего согласования уставов, настав¬лений и других официальных руководств, издаваемых по всем родам сухопут¬ных войск и воздушных сил РККА, при Управлении боевой подготовки РККА создать уставную комиссию .
Председателем комиссии назначаю начальника Управления боевой подго¬товки РККА. Членами комиссии — начальников всех родов войск и предста¬вителей от Генерального штаба РККА и Управления ВВС РККА .
В штат Управления боевой подготовкой РККА ввести должности секретаря уставной комиссии, а для технического обслуживания ее — одну стенографистку.
Комиссии приступить к работе с 25 марта с.г., руководствуясь объявленным Положением об уставной комиссии.
Общее руководство работой уставной комиссии возлагаю на моего замести¬теля командарма 1 ранга т. Федько И. Ф.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
«УТВЕРЖДАЮ»
Народный комиссар обороны СССР
Маршал Советского Союза К. Ворошилов
20 марта 1938 г.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСТАВНОЙ КОМИССИИ
1. На уставную комиссию при Управлении боевой подготовки РККА возлагаются следующие задачи:
а) планирование, рассмотрение и общее согласование всех издаваемых уставов, настав-лений и других официальных руководств всех родов сухопутных войск и воздушных сил РККА;
б) окончательное редактирование и подготовку издаваемых уставов, наставлений и других официальных руководств к представлению на утверждение Народному комиссару обороны СССР или его заместителю.
2. Уставная комиссия состоит из:
председателя комиссии — начальника УБП РККА;
членов комиссии — инспекторов пехоты и кавалерии РККА, начальника артиллерии и начальников Управлений: автобронетанкового, инженерного, химического, связи, ПВО32 и пред-ставителей от Генерального штаба РККА и от Управления Военно-Воздушных Сил РККА и постоянного секретаря*.
Заместитель Народного комиссара обороны СССР командарм 1 ранга И. Ф. Федько Ф. 4, оп. 15, д. 17, л. 85. Типогр. экз.
№ 28 ПРИКАЗ О СОЗДАНИИ ТОВАРИЩЕСКИХ КРАСНОАРМЕЙСКИХ СУДОВ
№ 92 15 апреля 1938 г.
Во исполнение решения Главного военного совета РККА от 29 марта с.г. (протокол № 2)
* Далее опущены пп. 3—12, определяющие права, обязанности председателей уставных ко-миссий и подкомиссий, а также порядок их работы.
51
Ушёл в себя. Вернусь не скоро…
Аватара пользователя
гришу
 
Сообщения: 10960
Зарегистрирован: 14 июл 2011, 01:44

Re: Кто предупредил Сталина

Сообщение гришу » 21 май 2017, 21:58

Приказываю:
1. Создать в ротах, батареях, эскадронах и командах выборные товарище¬ские красноармейские суды.
2. Начальнику Политического управления РККА к 10 мая с.г. разработать положение о красноармейских товарищеских судах и внести его на рассмотрение Главного военного совета*.
3. Вопрос о необходимости создания товарищеских судов для командного состава обсудить на Военном совете при Народном комиссаре обороны
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 17. л. 98. Типогр. экз.
№ 29
ПРИКАЗ С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВНОГО ВОЕННОГО СОВЕТА РККА ОБ АВАРИЙНОСТИ В ЧАСТЯХ ВВС
№ 0018 21 мая 1938 г.
Объявляя постановление Главного военного совета РККА от 20 апреля 1938 г. «Об аварийности в частях ВВС РККА», приказываю:
1. Всем командирам и военным комиссарам частей и соединений ВВС детально изучить это постановление для неуклонного и точного исполнения всех его указаний и руководства в повседневной работе.
2. Указанное постановление проработать на специальных совещаниях ко¬мандного, технического и политического состава частей ВВС РККА.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ВОЕННОГО СОВЕТА РККА ОБ АВАРИЙНОСТИ В ЧАСТЯХ ВВС РККА
Несмотря на то что ЦК ВКП(б) и Правительство в 1932 г., а затем в 1936 г. поставили перед ВВС РККА во всем объеме вопрос о борьбе с аварийностью, за последние два года аварийность не только не снизилась, но значительно возросла, особенно в январе, феврале и первой половине марта 1938 г.
В 1937 г. количество чрезвычайных происшествий в ВВС по сравнению с 1936 г. увеличилось: а) по авариям на 80%, б) по катастрофам на 70%.
Такой огромный рост аварий и особенно катастроф показывает, что исчерпывающие по своей конкретности и точности решения Центрального Комитета ВКП(б), Правительства и приказы Народного комиссара обороны Союза ССР о ликвидации катастроф и максимальном снижении аварий остаются невыполненными.
Это же говорит и о том, что вышестоящие начальники не проверяют систематически исполнение указаний и требований о путях и средствах борьбы с авариями и катастрофами.
По поручению Центрального Комитета ВКП(б) и Правительства Главный военный совет РККА 20—22 марта провел специальное совещание авиационных командиров, политработников, инже¬неров и техников, на котором всесторонне были обсуждены причины аварий и катастроф и предложения о необходимых мероприятиях по их ликвидации.
Характер целого ряда катастроф и.аварий 1937 и 1938 гг. с полной очевидностью подтверждает о наличии актов вредительства и диверсий в авиачастях, летных школах ВВС РККА, а также и в авиапромышленности.
Акты вредительства и в целом недопустимо выросшая аварийность могут иметь место главным образом потому, что в Военно-Воздушных Силах РККА:
1. В ряде частей ослабла большевистская бдительность, плохо поставлена партийно-полити¬ческая работа. Не выкорчеванные полностью враги народа в такой обстановке ловко используют положение, продолжая творить свои преступные дела.
2. Несколько ослабла воинская дисциплина, в результате чего нарушаются приказы и уставы РККА, регламентирующие воинский порядок и взаимоотношения между начальниками и подчи¬ненными. Появились расхлябанность и разгильдяйство, доходящие в отдельных случаях до обслу-
* См. док. № 43.
т . '

живания отдаваемых начальниками распоряжений. Имеют место случаи панибратства и ложного демократизма.
3. Выдвинутые на руководящие должности преданные партии и рабочему классу молодые командные и политические кадры, обладая высокими личными качествами, в большинстве не имеют еще практического опыта по руководству частями и соединениями, не могут сосредоточить основного внимания и времени на главнейших вопросах — личном руководстве боевой подготовкой.
Нередко случаи, что и сами они не являются еще образцом дисциплинированности. Недоста-точная требовательность этих товарищей в ряде случаев доходит до явного попустительства — нарушения уставов, инструкций и руководств (летная и служебная расхлябанность, недисципли-нированность) .
Эти молодые командиры нуждаются в непрерывной помощи, руководстве и большевистском воспитании со стороны старших начальников по командной и политической линии.
4. Плохо изучается личный состав; в подготовке, особенно молодых летчиков, отсутствует индивидуальный подход. Имеют место факты недовыучки и перескакивания.
5. Плохо еще поставлен уход, эксплуатация и сбережение материальной части. Приказ НКО СССР от 25.5.37 г. за № 071*, регламентирующий порядок по предотвращению возможных актов диверсии на материальной части, выполняется формально и систематически нарушается, причем многие командиры просто не знают этого приказа.
6. Неудовлетворительно организуется летная работа с грубейшим нарушением основных тре-бований Наставления по производству полетов и аэродромного распорядка.
7. Требования приказа НКО СССР № 016 и № 0111** о тщательном анализе и учете метеорологической обстановки при организации и выполнении летной работы не выполняются.
8. В ряде частей отсутствуют ремонтные органы, остро ощущается недостаток запасных частей и ремонтного инструмента в одном месте и избыток в другом. Существующие ремонтные мастерские зачастую никем не руководятся. Качество ремонта в ряде мастерских плохое, а в отдельных случаях ремонт выполнялся явно вредительски.
9. Командующие ВВС округов и УВВС РККА не организовали конкретной помощи молодым командирам и частям в деле боевой и летной подготовки.
10. Слаб контроль со стороны вышестоящих начальников и их штабов (до УВВС РККА включительно) за точным проведением в жизнь постановлений ЦК ВКП(б) и СНК СССР и приказов НКО Союза ССР по борьбе с аварийностью и точным применением в повседневной практике существующих уставов и наставлений.
11. Аварийность в частях, округах и УВВС РККА расследуется и изучается формально, иногда (нередко) легкомысленно и преступно делаются поспешные и необоснованные выводы, а это увеличивает чисто аварий и катастроф «по неустановленным причинам». Причины мелких поломок выявляются и изучаются недостаточно.
12. Военная приемка на заводах (21-й и 1-й заводы) по самолетам И-16 и Р-зет при наличии вредительства на этих заводах не справилась со своей задачей, в результате чего в Военно-Воз-душные Силы РККА поступает материальная часть с производственными дефектами и наличием вредительства... Ф. 4, оп. 15, д. 18, л. 4-7. Типогр, экз.
№ 30
№ 0141 17 июля 1938 г.
В целях немедленной ликвидации во всех округах и КДФронте вридства*** приказываю:
1. Военным советам КДФронта и военных округов всех временно допу-щенных к исполнению должностей командиров взводов, рот и батальонов, а военным советам КДФронта и ЗабВО — командиров полков и им соответст¬вующих, честно, умело проработавших не менее двух месяцев и не имеющих политической компрометации, утвердить в занимаемых должностях своими приказами.
* См. док. № 4.
** Приказом НКО № 016 от 5.02.36 г. запрещались полеты при неблагоприятном прогнозе погоды; в приказе № 0111 от 14.12.37 г. подводились итоги боевой подготовки ВВС.
*** Так в документе. Широкое распространение временного исполнения должностей комсостава и политработников явилось следствием численного роста армии и массовых репрессий в РККА в 1937—1938 гг.
53

2. На всех допущенных к временному командованию полками, дивизиями, бригадами и им соответствующими, честно и умело проработавших не менее двух месяцев, военным советам округов, фронта к 1 августа представлены мне на утверждение список.
3. Впредь военным советам фронта и военных округов не допускать на-копления большого числа «вридов», свидетельствующих о том, что в округах не научились еще подбирать подходящих людей и назначают наспех и случайно первых попавшихся.
Запрещаю военным советам военных округов снимать и перемещать лиц от командиров полка, а военным советам КДФронта и Забайкальского военного округа от командира бригады и выше без предварительного моего разрешения.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 19, л. 302. Типогр. экз.
№ 31
№ 0071 4 августа 1938 г.
В последние дни японцы в Посьетском районе внезапно напали на наши пограничные части и захватили часть советской территории у озера Хасан. Эта новая военная провокация встретила с нашей стороны должный отпор. Однако, японцы упорно цепляются за советскую территорию, несмотря на большие потери своих войск.
Провокационные действия японской военщины, очевидно, рассчитаны на наше миролюбие и выдержку. Японцы полагают, что Советский Союз и Красная Армия без конца будут терпеть наглые провокации их военщины, ( которая под видом местных пограничных инцидентов начла захватывать целые куски советской территории. Ни одной пяди чужой земли, в том числе маньчжурской и корейской, мы не хотим, но и своей, советской, земли никому, японским захватчикам в том числе, никогда не отдадим ни вершка!
Для готовности к отражению провокационных нападений японо-маньчжур и для того, чтобы быть готовыми в любой момент нанести мощный удар зарывающимся наглым японским агрессорам по всему фронту, немедленно привести в полную боевую готовность войска Дальневосточного Краснозна¬менного фронта и Забайкальского военного округа, для чего приказываю:
1. Немедля возвратить в свои части весь командный, политический, на-чальствующий и красноармейский состав со всякого вида работ, откоманди-
« 36
ровании и из отпусков .
2. Военному совету ДКФронта принять меры прикрытия границ фронта. При этом необходимо учесть, что если возникает новая провокация со стороны японо-маньчжур, то войска прикрытия с авиацией и танками должны быть готовыми по особому приказанию из Москвы к немедленному мощному, со¬крушительному удару.
3. Военно-воздушные силы ДКФронта и ЗабВО привести в полную боевую готовность:
а) перебазировать авиачасти на полевые аэродромы, обеспечив их средствами ПВО и надежной связью, имея сильные кулаки для мощных ударов;
б) установить постоянное дежурство звеньев истребителей в полной готовности к немедленному вылету;
54

в) обеспечить части на полевых аэродромах бомбами, патронами не менее чем на 2 вылета, на отдаленных аэродромах на 5 вылетов и горючего на 5 вылетов;
г) обеспечить весь летный состав кислородными приборами для вы¬сотных полетов и необходимым количеством кислорода; приборы прове¬рить, запломбировать;
д) Военным советам ДКФронта, ЗабВО, 1-й и 2-й армий и Хабаровской группы немедленно произвести через специальные летно-технические группы совместно с командованием поверку готовности материальной части самолетов, вооружения и приборов. Такую проверку производить не менее четырех раз в месяц. Командирам и комиссарам авиачастей проверку производить ежедневно;
е) командирам и комиссарам авиачастей обеспечить быстроту заправки самолетов, подвески бомб и заполнения патронами;
ж) всем командующим военно-воздушными силами указанных фронта, армий, округа и Хабаровской группы немедленно поверить запасы бомб, авиапатрон, горючего и технический персонал, ведающий хранением во¬оружения и горючего, устранив тотчас же все обнаруженные недочеты.
4. А. Военным советам ДКФронта и ЗабВО привести в полную боевую го-товность все укрепленные районы, усилив их, если требуется, полевыми войсками. Б. В укрепленных районах их комендантам:
а) немедленно установить полностью вооружение и оборудование во всех сооружениях;
б) заполнить боевые сооружения положенным табельным количеством боеприпасов и имуществом;
в) установить на важных направлениях проволочные заграждения и построить противотанковые препятствия;
г) обеспечить полностью боевые сооружения, командные пункты и ' полевые войска, занимающие укрепленные районы, средствами связи;
д) установить постоянное боевое охранение, службу дозоров и наблю¬дения.
5. Стрелковые, кавалерийские и танковые части должны быть размещены в лагеря или квартиро-биваками с мерами боевого обеспечения (охранение, дежурные части, воздушное наблюдение и ПВО), имея надежную связь внутри соединения.
6. В танковых частях заложить патроны в боевые машины, иметь танки постоянно заправленными и полностью готовыми к немедленным действиям.
7. В стрелковых и кавалерийских частях:
а) восстановить полностью штатное число подразделений в частях;
б) проверить готовность мобилизованных планов соединений и частей;
в) выдать положенное бойцам оружие и боеприпасы в подразделения, где хранить в запечатанном виде под ответственность дежурного;
г) возимые запасы боевых припасов иметь уложенными в зарядные ящики и повозки;
д) ввести в строй ремонтных лошадей не моложе 3-х лет, проверить ковку. Конский состав со старой ковкой перековать;
е) иметь вооружение и прочее имущество в готовности к быстрой выдаче.
8. В пунктах ПВО установить артиллерийские и пулеметные части на позиции, перебазировать истребительную авиацию на оперативные аэродромы и поднять систему ВНОС, поверив связь постов ВНОС с командными пунктами и аэродромами истребительной части.
9. Обеспечить полностью транспортные части резиной, запасными частями и горючим.
10. Военным советам ДКФронта, 1-й и 2-й армий, Хабаровской группы и ЗабВО:
а) полностью обеспечить за счет фронтовых (окружных, армейских) складов части всем положенным имуществом, боеприпасами по нормам военного времени;
55

б) привести в порядок склады, и в первую очередь склады боеприпасов: разобрать хранимое в них имущество, проверить готовность складов к быстрой выдаче имущества, пересмотреть охрану складов и за счет вто¬ростепенных объектов усилить главные;
в) провести боевые тревоги частей и подразделений. При подъеме частей по боевой тревоге проверять до мелочей их оснащенность и ма¬териальную обеспеченность согласно установленным нормам и табелям. Одновременно производить тактические учения в составе соединений, в которых поднятые по боевой тревоге части будут действовать, добиваясь от каждого командира, бойца и штаба отличного знания местности и условий ведения боя на своем участке. Проследить за организацией связи во всех звеньях штабной службы;
г) обратить особое внимание на тренировку в ночных действиях и отражение внезапных нападений противника ночью и в тумане, тренируя свои части действиям ночью и в тумане. На это обращаю особенное внимание всего начальствующего состава;
д) в частях поддержки пограничных войск:
1) командирам частей поддержки разработать на местности совместно с командирами погранчастей план обороны границы на своих участках. Обеспечить техническую связь отрядов поддержки с командованием по¬граничных частей и со своими прямыми начальниками;
2) усилить непрерывное войсковое наблюдение за границей, особенно быть зоркими ночью;
3) изучить подробно топографию своих учасков на территории СССР;
4) вооружение, боеприпасы частей поддержки хранить в подразделе¬ниях, обеспечив бесперебойное их продовольственное снабжение.
11. Все мероприятия по приведению частей в полную боевую готовность производить с сохранением военной тайны.
12. Командирам и комиссарам всех войсковых соединений произвести по¬верку всех частей и все обнаруженные недочеты устранить на месте.
О результатах поверок и принятых мерах доносить шифром командованию частей и соединений, Военным советам ДКФронта, 1-й и 2-й армий, Хаба¬ровской армейской группы войск и ЗабВО один раз в пятидневку, командованию ДКФронта и ЗабВО доносить Генеральному штабу РККА в тот же срок.
О получении этого приказа и доведении его до исполнителей донести не позже 24 часов 6.08.38 г.37.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов Начальник Генерального штаба РККА командарм 1 ранга Б. Шапошников
Ф. 4, оп. 11, д. 54, л. 159—164. Подлинник.
№ 32
ПРИКАЗ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ ГЛАВНЫМ ВОЕННЫМ
СОВЕТОМ ВОПРОСА О СОБЫТИЯХ НА ОЗЕРЕ ХАСАН И
МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОБОРОННОЙ ПОДГОТОВКЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО
ТЕАТРА ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ*
№ 0040 4 сентября 1938 г.
31 августа 1938 г. под моим председательством состоялось заседание Главного военного совета РККА в составе членов Военного совета: тт. Сталина, Щаденко, Буденного, Шапошникова, Кулика, Локтионова, Блюхера и Павлова с участием
* Опубликован в «Военно-историческом журнале». 1990. № 1. С. 84—87. 56

Председателя СНК СССР т. Молотова и зам. Народного комиссара внутренних дел. т. Фриновского.
Главный военный совет рассмотрел вопрос о событиях в районе озера Хасан и, заслушав объяснения комфронта т. Блюхера и зам. члена Военного совета ДКФронта т. Мазепова, пришел к следующим выводам:
1. Боевые операции у озера Хасан явились всесторонней проверкой моби¬лизационной и боевой готовности не только тех частей, которые непосредст¬венно принимали в них участие, но и всех без исключения войск ДКФронта.
2. События этих немногих дней обнаружили огромные недочеты в состоянии ДКФронта. Боевая подготовка войск, штабов и командно-начальствующего состава фронта оказались на недопустимо низком уровне. Войсковые части были раздерганы и небоеспособны; снабжение войсковых частей не организо¬вано. Обнаружено, что Дальневосточный театр к войне плохо подготовлен (дороги, мосты, связь).
Хранение, сбережение и учет мобилизационных и неприкосновенных запасов ка,к фронтовых складов, так и в войсковых частях оказались в хаотическом состоянии.
Ко всему этому обнаружено, что важнейшие директивы Главного военного совета и Народного комиссара обороны командованием фронта на протяжении долгого времени преступно не выполнялись. В результате такого недопустимого состояния войск фронта мы в этом сравнительно небольшом столкновении понесли значительные потери — 408 человек убитыми и 2807 человек ранеными. Эти потери не могут быть оправданы ни чрезвычайной трудностью местности, на которой пришлось оперировать нашим войскам, ни втрое большими потерями японцев.
Количество наших войск, участие в операциях наших авиации и танков давало нам такие преимущества, при которых наши потери в боях могли бы быть намного меньшими.
И только благодаря расхлябанности, неорганизованности и боевой непод¬готовленности войсковых частей и растерянности командно-политического со¬става, начиная с фронта и кончая полковым, мы имеем сотни убитых и свыше тысячи раненых командиров, политработников и бойцов. Причем процент потерь командно-политического состава неестественно велик — около 40%, что лишний раз подтверждает, что японцы были разбиты и выброшены за пределы нашей границы только благодаря боевому энтузиазму бойцов, младших командиров, среднего и старшего командно-политического состава, готовых жертвовать собой, защищая честь и неприкосновенность территории своей великой социалистической Родины, а также благодаря умелому руководству операциями против японцев т. Штерна и правильному руководству т. Рычагова действиями нашей авиации.
Таким образом, основная задача, поставленная Правительством и Главным военным советом войскам ДКФронта — обеспечить на ДВ полную и постоянную мобилизационную и боевую готовность войск фронта, — оказалась невыпол¬ненной.
3. Основными недочетами в подготовке и устройстве войск, выявленными боевыми действиями у озера Хасан, являются:
а) Недопустимо преступное растаскивание из боевых подразделений бойцов на всевозможные посторонние работы.
Главный военный совет, зная об этих фактах, еще в мае с.г. своим постановлением (протокол № 8) категорически запретил разбазаривать красноармейцев на разного рода хозяйственные работы и потребовал возвращения в части к 1 июля с.г. всех бойцов, находящихся в таких откомандировках. Несмотря на это, командование фронта ничего не сде¬лало для возвращения в свои части бойцов и командиров, и в частях продолжал существовать громадный некомплект в личном составе, части были дезорганизованы. В таком состоянии они и выступили по боевой тревоге к границе. В результате этого в период боевых действий пришлось прибегать к сколачиванию из разных подразделений и отдельных бойцов частей, допуская вредную организационную импровизацию, создавая не-
57
Ушёл в себя. Вернусь не скоро…
Аватара пользователя
гришу
 
Сообщения: 10960
Зарегистрирован: 14 июл 2011, 01:44

Re: Кто предупредил Сталина

Сообщение гришу » 21 май 2017, 21:59

возможную путаницу, что не могло не сказаться на действиях наших войск.
б) Войска выступили к границе по боевой тревоге совершенно непод-готовленными. Неприкосновенный запас оружия и прочего боевого иму¬щества не был заранее расписан и подготовлен для выдачи на руки частям, что вызвало ряд вопиющих безобразий в течение всего периода боевых действий. Начальники управлений фронта и командиры частей не знали, какое, где и в каком состоянии оружие, боеприпасы и другое боевое снабжение имеются. Во многих случаях целые артбатареи оказались на фронте без снарядов, запасные стволы к пулеметам заранее не были ПОДОГНРЧЫ, винтовки выдавались непристрелянными, а многие бойцы и даже одно из стрелковых подразделений 32-й дивизии прибыли на фронт вовсе без винтовок и противогазов. Несмотря на громадные запасы ве¬щевого имущества, многие бойцы были посланы в бой в совершенно изношенной обуви, полубосыми, большое количество красноармейцев было без шинелей. Командирам и штабам не хватало карт района боевых действий.
в) Все рода войск, в особенности пехота, обнаружили неумение дей¬ствовать на поле боя, маневрировать, сочетать движение и огонь, при¬меняться к местности, что в данной обстановке, как и вообще в условиях ДВ, изобилующего горами и сопками, является азбукой боевой и такти¬ческой выучки войск.
Танковые части были использованы неумело, вследствие чего понесли большие потери в материальной части.
4. Виновными в этих крупнейших недочетах и в понесенных нами в срав¬нительно небольшом боевом столкновении чрезмерных потерях являются ко-мандиры, комиссары и начальники всех степеней ДКФронта, и в первую очередь командующий ДКФ маршал Блюхер.
Вместо того, чтобы честно отдать все свои силы делу ликвидации последствий вредительства и боевой подготовки ДКФронта и правдиво информировать Наркома и Главный военный совет о недочетах в жизни войск фронта, т. Блю¬хер систематически, из года в год, прикрывал свою заведомо плохую работу и бездеятельность донесениями об успехах, росте боевой подготовки фронта и общем благополучном его состоянии. В таком же духе им был сделан многочасовой доклад на заседании Главного военного совета 28—31 мая 1938 г., в котором он скрыл истинное состояние войск ДКФ и утверждал, что войска фронта хорошо подготовлены и во всех отношениях боеспособны.
Сидевшие рядом с Блюхером многочисленные враги народа умело скрыва¬лись за его спиной, ведя свою преступную работу по дезорганизации и раз-ложению войск ДКФронта. Но и после разоблачения и изъятия из армии изменников и шпионов т. Блюхер не сумел или не захотел по-настоящему реализовать очищение фронта от врагов народа. Под флагом особой бдитель¬ности он оставлял вопреки указаниям Главного военного совета и Наркома незамещенными сотни должностей командиров и начальников частей и сое¬динений, лишая таким образом войсковые части руководителей, оставляя штабы без работников, не способными к выполнению своих задач. Такое положение т. Блюхер объяснял отсутствием людей (что не отвечает правде) и тем самым культивировал огульное недоверие ко всем командно-начальст¬вующим кадрам ДКФронта.
5. Руководство командующего ДКФронта маршала Блюхера в период боевых действий у озера Хасан было совершенно неудовлетворительным и граничило с сознательным пораженчеством. Все его поведение за время, предшествующее боевым действиям и во время самих боев, явилось сочетанием двуличия, недисциплинированности и саботирования вооруженного отпора японским вой¬скам, захватившим часть нашей территории. Заранее зная о готовящейся японской провокации и о решениях Правительства по этому поводу, объяв¬ленных т. Литвиновым послу Сигемицу, получив еще 22 июля директиву Народного комиссара обороны о приведении всего фронта в боевую готовность, т. Блюхер ограничился отдачей соответствующих приказов и ничего не сделал
58

для проверки подготовки войск для отпора врагу и не принял действительных мер для поддержки пограничников полевыми войсками. Вместо этого он совер¬шенно неожиданно 28.08* подверг сомнению законность действий наших погра¬ничников у озера Хасан. В тайне от члена Военного совета т. Мазепова, своего начальника штаба т. Штерна, зам. Наркома обороны т. Мехлиса, зам. Наркома внутренних дел т. Фриновского, находившихся в это время в Хабаровске, т. Блюхер послал комиссию на высоту Заозерная и без участия начальника погранучастка произвел расследование действий наших пограничников. Со¬зданная таким подозрительным порядком комиссия обнаружила «нарушение» нашими пограничниками маньчжурской границы на 3 метра и, следовательно, «установила» нашу «виновность» в возникновении конфликта на оз. Хасан.
Ввиду этого т. Блюхер шлет телеграмму Наркома обороны об этом мнимом нарушении нами маньчжурской границы и требует немедленного ареста на¬чальника погранучастка и других «виновников в провоцировании конфликта» с японцами. Эта телеграмма была отправлена т. Блюхером также втайне от перечисленных выше товарищей.
'Даже после получения указания от Правительства о прекращении возни со всякими комиссиями и расследованиями и о точном выполнении решений Советского правительства и приказов Наркома т. Блюхер не меняет своей пораженческой позиции и по-прежнему саботирует организацию вооруженного отпора японцам. Дело дошло до того, что 1 августа с.г. при разговоре по прямому проводу тт. Сталина, Молотова и Ворошилова с т. Блюхером т. Сталин вынужден был задать ему вопрос: «Скажите, т. Блюхер, честно, есть ли у вас желание по-настоящему воевать с японцами. Если нет у вас такого желания, скажите прямо, как подобает коммунисту, а если есть желание, я бы считал, что вам следовало бы выехать на место немедля».
От всякого руководства боевыми действиями т. Блюхер самоустранился, прикрыв это самоустранение посылкой наштафронта т. Штерна в район боевых действий без всяких определенных задач и полномочий. Лишь после неодно¬кратных указаний Правительства и Народного комиссара обороны о прекра¬щении преступной неразберихи и устранении дезорганизации в управлении войсками и только после того, как Нарком назначил т. Штерна командиром корпуса, действующего у озера Хасан, специального многократного требования применения авиации, от введения в бой которой т. Блюхер отказывался под предлогом опасения поражений корейского населения, только после приказа т. Блюхеру выехать на место событий т. Блюхер берется за оперативное руководство. Но при этом более чем странном руководстве он не ставит войскам ясных задач на уничтожение противника, мешает боевой работе подчиненных ему командиров, в частности, командование 1-й армии фактически отстраняется от руководства своими войсками без всяких к тому оснований; дезорганизует работу фронтового управления и тормозит разгром находящихся на нашей территории японских войск. Вместе с тем т. Блюхер, выехав к месту событий, всячески уклоняется от установления непрерывной связи с Москвой, несмотря на бесконечные вызовы его по прямому проводу Народным комиссаром обороны. Целых трое суток при наличии нормально работающей телеграфной связи нельзя было добиться разговора с т. Блюхером.
Вся эта оперативная «деятельность» маршала Блюхера была завершена отдачей им 10.08 приказа о призыве в 1-ю армию 12-ти возрастов. Этот незаконный акт явился тем непонятней, что Главный военный совет в мае с.г. с участием т. Блюхера и по его же предложению решил призвать в военное время на ДВ всего лишь 6 возрастов. Этот приказ т. Блюхера провоцировал японцев на объявление ими своей отмобилизации и мог втянуть нас в большую войну с Японией. Приказ был немедля отменен Наркомом.
На основании указаний Главного военного совета приказываю:
1. В целях скорейшей ликвидации всех выявленных крупных недочетов в боевой подготовке и состоянии войсковых частей ДКФ, замены негодного и
* В документе ошибка: следует читать 28.07. Госграницу СССР японцы перешли 29 июля; военные действия прекращены в 12 ч. 11 августа.
59

дискредитировавшего себя в военном и политическом отношении командования и улучшения условий руководства в смысле приближения его к войсковым частям, а также усиления мероприятий по оборонной подготовке Дальнево¬сточного театра в целом
— Управление Дальневосточного Краснознаменного фронта расформировать.
2. Маршала т. Блюхера от должности командующего войсками Дальнево¬сточного Краснознаменного фронта о т с то а н и т ь и оставить его в распо¬ряжении Главного военного совета РККА .
3. Создать из войск Дальневосточного фронта две отдельные армии с не¬посредственным подчинением Народному комиссару обороны:
а) 1-ю Отдельную Краснознаменную армию в составе войск, согласно приложению № 1**, подчинив Военному совету 1-й армии в оперативном отношении Тихоокеанский флот.
Управление армии дислоцировать — г. Ворошилов. В состав армии включить полностью Уссурийскую область и часть областей Хабаровской и Приморской. Разграничительная линия со 2-й армией — по р. Бикин;
б) 2-ю Отдельную Краснознаменную армию в составе войск, согласно приложению № 2*, подчинив Военному совету 2-й армии в оперативном отношении Амурскую Краснознаменную флотилию.
Управление армии дислоцировать — г. Хабаровск. В состав армии включить Нижне-Амурскую, Хабаровскую, Приморскую, Сахалинскую, Камчатскую области, Еврейскую автономную область, Корякский, Чу¬котский национальные округа;
в) Личный состав расформировываемого фронтового управления об¬ратить на укомплектование управлений 1-й и 2-й Отдельных Краснозна¬менных армий.
4. Утвердить:
а) командующим 1-й Отдельной Краснознаменной армией комкора т. Штерна Г. М., членом Военного совета армии дивизионного комиссара т. Семеновского Ф. А., начальником штаба комбрига т. Попова М. М.;
б) командующим 2-й Отдельной Краснознаменной армией комкора т. Конева И. С., членом Военного совета армии бригадного комиссара т. Бирюкова Н. И., начальником штаба комбрига т. Мельника К. С.
5. Вновь назначенным командующим армиями сформировать управления армии по прилагаемому проекту штатов**.
6. До прибытия в Хабаровск командующего 2-й Отдельной Красной армией комкора т. Конева И. С. во временное командование вступить комдиву т. Ро¬мановскому.
7. К формированию армий приступить немедленно и закончить к 15 сен¬тября 1938 г.
8. Начальнику Управления по комначсоставу РККА личный состав рас-формировываемого Управления Дальневосточного Краснознаменного фронта использовать для укомплектования управлений 1-й и 2-й Отдельных Красно¬знаменных армий.
9. Начальнику Генерального штаба дать соответствующее указание ко-мандующим 1-й и 2-й армиями о распределении между армиями складов, баз и прочего фронтового имущества. Иметь в виду при этом возможность использования начальников родов войск РККА и их представителей, нахо-дящихся в данное время на Дальнем Востоке, для быстрого выполнения этой работы.
10. Военному совету 2-й Отдельной Краснознаменной армии к 1 октября с.г. восстановить управления 18-го и 20-го стрелковых корпусов, с дислока¬цией — 18 ск — Куйбышевка и 20 ск — Биробиджан.
На восстановление этих корпусных управлений обратить расформировыва¬емые управления Хабаровской оперативной группы и 2-й армии ДКФронта.
* Не публикуется. ** Не публикуется.
60

11. Военным советам 1-й и 2-й Отдельных Краснознаменных армий:
а) немедля приступить к наведению порядка в войска* и обеспечить в кратчайший срок их полную мобилизационную готовность. О принятых мероприятиях и проведении их в жизнь военным советам армий доносить Народному комиссару обороны один раз в пятидневку;
б) обеспечить полное выполнение приказов Народного комиссара обо¬роны №№ 0071* и 0165** 1938 г. О ходе выполнения этих приказов доносить через каждые три дня, начиная с 7 сентября 1938 г.;
в) категорически запрещается растаскивание бойцов, командиров и политработников на различного вида работы.
В случаях крайней необходимости военным советам армий разрешается только с утверждения Народного комиссара обороны привлекать к работам войсковые части при условии использования их только организованно, чтобы на работах были целые подразделения во главе со своими командирами, политработниками, сохраняя всегда полную их боевую готовность, для чего подразделения должны своевременно сменяться другими.
•12. О ходе формирования управлений командующим 1-й и 2-й Отдельными Краснознаменными армиями доносить мне по телеграфу шифром 8 декабря и 15 сентября.
Народный комиссар обороны СССР
Маршал Советского Союза
К. Ворошилов
Начальник Генерального штаба
РККА командарм 1 ранга
Б. Шапошников
Ф. 4, оп. 11, д. 54, л. 19-27. Подлинник.
№ 33
ПРИКАЗ О НАЛОЖЕНИИ ВЗЫСКАНИЙ НА КОМАНДОВАНИЕ
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО КРАСНОЗНАМЕННОГО ФРОНТА
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРИКАЗОВ НКО
№ 0169 8 сентября 1938 г.
7 августа 1938 г. в период горячих боев с японцами в районе озера Хасан заместитель командующего ДКФронта комкор т. Филатов подписал приказ о расформировании медико-санитарных батальонов и полевых госпиталей в стрел¬ковых дивизиях, находившихся в боях. Военный совет 1-й армии исполнение этого приказа задержал.
17 августа комкор т. Филатов допустил другую грубую ошибку — приказал заместителю командующего ВВС фронта предоставить самолет ДБ-3 для пе¬реброски представителя НКВД из Хабаровска в г. Читу, нарушив этим приказы НКО № 022 1934 г. и [№ 022] 1936 г.***, категорически запрещающие использование боевых самолетов в качестве .транспортных машин.
Запрошенный по моему приказанию, почему был предоставлен самолет, да еще ДБ-3, т. Филатов доложил, что он дал распоряжение предоставить самолет, но тип самолета не указывал; между тем т. Сенаторов доложил мне, что в письменном предписании т. Филатова указан именно ДБ-3.
Таким образом, т. Филатов не нашел в себе мужества сознаться в своей ошибке, не сказал правду, стремясь свалить вину на т. Сенаторова.
* См. док. № 31. ** См. примеч. 43.
*** Имеются в виду приказы НКО СССР: № 022 от 31 июля 1934 г. о запрещении полетов на военных самолетах лиц, не имеющих на то специального разрешения, и № 022 от 15 февраля 1936 г. с объявлением фактов нарушения приказа № 022 1934 г.
61

В свою очередь заместитель командующего ВВС ДКФронта Герой Советского Союза полковник т. Сенаторов, получив и исполнив приказание комкора т. Филатова о посылке самолета для указанной цели, не доложил ему о незаконности этого приказания.
Вина тт. Филатова и Сенаторова усугубляется тем более, что они, допустив нарушение моих приказов, к тому же не приняли необходимых мер по орга¬низации этого перелета, и самолет на обратном пути из Читы в Хабаровск разбился и 3 человека экипажа погибли.
За легкомысленное отношение к службе и нарушение приказов НКО № 022 1934 г. и № 022 1936 г. объявляю комкору т. Филатову строгий выговор.
Полковнику т. Сенаторову за нарушение приказов НКО № 022 1934 г. и 1936 г. ставлю на вид.
Предупреждаю, что за использование боевых самолетов для целей, не связанных с выполнением боевых и учебных заданий, виновных буду строго наказывать.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов.
Ф. 4, оп. 15, д. 20, л. 367. Типогр. экз.
№ 34
ПРИКАЗ ОБ АТТЕСТОВАНИИ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА РККА
№ 0174 16 сентября 1938 г.
Аттестование начальствующего состава кадра в прошлые годы было явно неудовлетворительно . Политическое существо аттестования зачастую выхо¬лащивалось. Во многих аттестациях не отображалось подлинное прохождение службы аттестуемых. Не давалась оценка их преданности партии Ленина — Сталина и нашей социалистической Родине. Характеристики в ряде случаев сводились по существу к оценке командиров только как узких военных спе¬циалистов-техников того или иного рода войск.
Аттестование не использовалось в достаточной мере для очищения кадров армии от всего враждебного, разложившегося и негодного. Плохое состояние личных дел и послужных списков в значительной степени затрудняло работу по правильному аттестованию кадров армии и их нормальному и целесооб¬разному продвижению по службе.
Враги народа, пробравшиеся на руководящие армейские посты, использовали аттестование в своих преступных целях, выдвигая на высшие должности свою агентуру, и затирали, зааттестовавывали многих честных, преданных и рас¬тущих командиров и начальников.
Во многих случаях аттестации превращались в архисекретные документы, неизвестные и самим аттестуемым. Это приводило на практике к безответст¬венности аттестующих, облегчало дачу положительных аттестаций лицам, не заслужившим этого по политическим и деловым качествам, и, наоборот, дачу честным, преданным и растущим командирам, политработникам и начальникам отрицательных характеристик, зачастую необоснованных, непроверенных, а иногда и просто клеветнических.
Воспитательное значение аттестаций при таком положении дела в ряде мест было сведено почти на нет.
Между тем аттестование при правильном и ответственном к нему отношении со стороны каждого командира и политработника обеспечивает изучение де¬ловых и политических качеств аттестуемых, правильную расстановку, пол¬итический рост и воспитание кадров, выявление преданных партии Ленина — Сталина, социалистической Родине, способных и талантливых командиров, политработников, инженеров и техников для продвижения их на более ответ-
62

ственную работу и недопущение засорения кадров РККА негодными, враж-дебными элементами.
Одновременно аттестование обеспечивает и дальнейшую очистку армии от этих негодных, политически сомнительных, чуждых и враждебных элементов.
Приказываю:
При проведении аттестования:
1. Всесторонне изучать и тщательно проверять аттестуемых во всех отно-шениях (политическом, деловом, бытовом и т. п.).
2. В процессе аттестования решительно и смело выдвигать молодых, спо-собных, честных и преданных командиров, политработников и начальников, вне зависимости от их служебного положения и военного звания.
3. Не превращать аттестацию в секретный документ, а объявлять ее атте-стуемому под расписку, прежде чем она будет рассмотрена в комиссии, а рассмотрение отрицательных аттестаций производить, кроме того, и с личным вызовом аттестуемого в аттестационную комиссию.
4. В аттестациях за 1938 год обязательно отразить, какие в аттестациях за прошлые годы положительные и отрицательные моменты являются пра¬вильными или не соответствующими действительности.
5. Жалобы на неправильное аттестование расследовать в месячный срок, а виновных в неправильном аттестовании привлекать к ответственности.
6. Строго соблюдать установленные для аттестования сроки.
7. Составление и рассмотрение аттестаций проводить, руководствуясь при-лагаемым Положением о порядке аттестования начальствующего состава РККА...*
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 19, л. 360. Типогр. экз.
№ 35
ПРИКАЗ О ПЕРЕВОДЕ СТУДЕНТОВ ГРАЖДАНСКИХ ВУЗОВ В
ВОЕННЫЕ АКАДЕМИИ И НА ВОЕННЫЕ ФАКУЛЬТЕТЫ
ГРАЖДАНСКИХ ИНСТИТУТОВ
№ 0175 17 сентября 1938 г.
1. Во исполнение постановления Экономсовета при Совете Народных Ко-миссаров СССР от 5.9 с.г. перевод студентов гражданских вузов в военные академии произвести в период с 17 по 30 сентября, а в медицинские военные академии — в период с 10 декабря 1938 г. по 7 февраля 1939 г.
2. Отбор кандидатов на перевод в военные академии выполняется в самих вузах отборочными комиссиями в составе представителей заинтересованных центральных управлений НКО СССР и военных академий, директоров соот-ветствующих гражданских вузов и секретарей партийных комитетов тех же вузов.
Представителей в отборочные комиссии выделить распоряжением началь-ников соответствующих центральных управлений НКО СССР и военных ака-демий. Список центральных управлений, выделяющих членов комиссий, указан в приложении**.
* Опущены пп. 8—12, в которых определялся порядок аттестования начальствующего состава в 1938 г., намечавшегося к завершению 1 января 1939 г. Не публикуются также Положение о порядке аттестования и Инструкция по заведению и учету командного, политического и началь¬ствующего состава.
** Список центральных управлений, состав аттестационных комиссий, а также Инструкция о порядке перевода студентов в военные академии не публикуются.
63
Ушёл в себя. Вернусь не скоро…
Аватара пользователя
гришу
 
Сообщения: 10960
Зарегистрирован: 14 июл 2011, 01:44

След.

Вернуться в Военная история

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 2